住房问题是重要民生问题.docVIP

住房问题是重要的民生问题，党中央、国务院高度重视。廉租房是政府以租金补贴或实物配租的方式向城市低收入且住房困难的家庭提供的社会保障性质的住房，是解决城市低收入家庭住房困难的主要途径。为了贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）和落实《廉租住房保障办法》（建设部令第162号），提高潜江市城镇居民的住房保障水平，促进潜江市廉租住房制度的建设，构建以人为本的和谐社会，潜江市拟在园林城区建设廉租住房项目。该项目符合《中央预算内投资对中西部财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法》（发改投资[2007]3676号）和《省人民政府关于加强城镇居民住房保障工作的意见》（鄂政发[2007]42号）有关文件的精神，项目建设十分必要。 ????? 该项目拟建的廉租住房配套建设于经济适用房小区内，规划总用地面积15.1亩，总建筑面积21000m2，可提供廉租住房504套，分别建于章华北路、陈家巷及红军路。其中：章华北路阳光花园小区内有4栋，占地5250m2，建筑面积10500m2，廉租房264套；陈家巷廉租房小区内有2栋，占地2026m2，建筑面积4200m2，廉租房96套；红军路廉租房小区内有3栋，占地2780m2，建筑面积6300m2，廉租房144套。为保证低收入家庭能够直接入住，室内拟进行墙面粉刷，安装和配置照明灯具、电视电话布线、开关插座、厨房灶台和卫生洁具等。室外配套有给排水、供电、道路、消防等设施。该项目建设规模及主要建设内容基本合适。 ????? 该项目总投资2135.13万元。其中：工程费用1832.7万元（含室外总平面工程124.3万元），工程建设其它费用144.27万元，基本预备费158.16万元。资金筹措方案为：申请中央预算内补助资金420万元；地方财政配套资金730万元；建设单位自筹985.13万元。该项目投资规模基本合适，资金来源需进一步落实。 “十一五”时期是我县全面建设小康社会承前启后的关键时期，为有序推进我县城市化进程，促进建设事业健康和谐发展，根据省、市“十一五”建设事业发展规划精神及县“十一五”规划纲要要求，结合我县实际，特编制淳安县“十一五”建设事业发展规划。 　　总体思路和目标 一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，树立全面协调和可持续发展的科学发展观，统筹城乡发展，统筹经济社会协调发展，统筹县内发展和对外开放，统筹人与自然和谐发展。科学规划“十一五”时期加快建设事业发展的战略蓝图，进一步营造良好的发展环境，挖掘新潜力，创造新优势，全面推进我县建设事业再上新台阶。 二、编制原则 　　（一）树立科学发展观。转变规划编制理念，注重解决国民经济和社会发展的全局问题，把“十一五”规划编制成为贯彻落实以人为本、全面协调、可持续发展的规划。坚持用发展的办法解决前进中的问题，既要抢抓机遇，促进经济社会快速协调发展，又要注重速度与结构、质量与效益的有机统一，立足资源的承载能力和环境的容量，科学合理确定发展目标和战略，积极探索发展的新途径。 　　（二）坚持以人为本。从偏重单纯的增加GDP为出发点转向以人的全面发展为出发点设计规划内容，从偏重经济增长率转为更加重视扩大城乡就业、改善城乡二元结构、缩小收入差距，健全公共服务、加强防灾减灾等方面规划内容；从仅关注经济指标转向更加关注人文的、社会的以及体现人民生活质量的生态环境指标。 　　（三）注重保护和发展。在发展过程中不仅要尊重经济规律，更要倍加尊重自然规律，充分考虑资源和生态环境的状况。既要充分认识资源对经济增长的重大支撑作用，也要充分认识资源对经济增长的重要约束作用。要继续实施可持续发展战略，着力化解资源约束与经济快速增长的矛盾，在保护中发展，在发展中保护。 　　（四）注重和谐发展。按照“民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安全有序、人与自然和和谐相处”的要求，把人民群众的根本利益作为发展的出发点，把提高人民生活水平作为发展的落脚点，在加快物质文明建设的同时，加快精神文明和政治文明建设；统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展。 　　（五）强化项目支撑。“十一五”规划编制的核心内容，就是要认真研究提出一批关系全县经济社会发展全局、改善城乡基本生产生活条件的重大建设项目和能促进城乡人民提高生活水平的生产性项目，加强项目前期工作，保证重大项目在规划指导下有序实施。 三、奋斗目标 　　“十一五”时期（2006—2010年），我县建设事业发展的总目标是：紧紧围绕县委、县政府提出的“三步走、四品牌、五战略”和争当“三个示范”、打造“度假之都”的要求，积极推进以项目建设为支撑，以环境建设、构建和谐城市为导向，以体制、机制创新为动力，进一步加大