西安石油大学 财政与金融PPT2015第9章.ppt

第9章 国家预算 [学习目标] 学完本章后，你应该能够： □ 知晓国家预算的概念、组成及原则 □ 理解国家预算的编制、执行和决算 □ 领会部门预算改革及预算外资金管理 □ 了解中国现行的国家预算管理体制 本章提要 9.1 国家预算的涵义 9.2 国家预算的编制、执行和决算 9.3 部门预算改革 9.4 预算外资金 9.5 国家预算管理体制 9.1 国家预算的涵义 什么是国家预算 国家预算是国家的财政收支计划，它是以收支一览表的形式表现的、具有法律地位的文件，是国家财政实现计划管理的工具。 国家预算特点 ①国家预算是政府某一财政年度的财政收支计划，所谓计划就是一种安排，并不是执行的结果。 ②国家预算要经过一国的立法机构批准才能正式生效，在立法机构审议和批准以前它只是一种提案，不具有法律效力。 ③国家预算一经立法机构批准，就具有法律效力，政府部门必须认真执行，不经过立法机构的批准不得随意更改。 国家预算的组成 国家预算的组成是指国家预算体系的组成环节。我国国家预算的组成，是与我国国家政权的结构和行政区域的划分密切相联系的，原则上凡属一级政权都应有一级预算。目前，我国国家预算由中央预算和地方预算组成。地方预算由省（自治区、直辖市），设区的市（白治州）、县（治县），不设区的市、市辖区，乡（民族乡、镇）四级预算组成。 从预算内容的分合关系来看，国家预算分为总预算和单位预算。 国家预算