统筹城乡发展加推进新型城镇化(黄楚平讲话.docVIP

统筹城乡发展　加快推进新型城镇化、城乡一体化黄楚平　? ? ? 同志们:　　这次会议是市委、市政府继建设鄂南经济强市第一、第二次座谈会之后，专题研究部署加快推进鄂南经济强市建设的又一次重要会议。会议的主要任务是，研究我市统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化的总体思路、目标任务和具体措施，动员全市上下进一步统一思想、抢抓机遇、改革创新，全面提升咸宁城镇化建设质量和水平，加快推进城乡一体化步伐，早日实现建设鄂南经济强市的目标。　　市委提出并实施建设鄂南经济强市战略，已经近三年时间了。第一年，我们主要是谋划建设鄂南经济强市的思路、目标、任务，提出了“五个一”总体目标，重点围绕GDP达到1000个亿、财政收入达到100个亿，着力抓了产业布局、重大项目筹划与推进建设等几个方面的工作；第二年，主要是进一步完善鄂南经济强市发展战略，提出“六大战略”，重点围绕中心城区100平方公里这个目标，策划并实施了中心城区“五城一区”的城市空间布局。今年，已经是第三年了，鄂南经济强市战略该如何进一步推进，重点研究解决什么问题。按照建设鄂南经济强市目标的要求，结合中央和省委工作的总体部署，联系当前咸宁的发展实际，经市委、市政府研究决定，下一阶段，我们将重点围绕中心城区人口达到100万人，农民人均收入达到1万元以上这两个目标，着力解决好如何统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化的问题。这也是我们第三次座谈会的主题。我们要每年突出一个主题，重点解决几个突出问题，通过连续几年的努力，合起来做好鄂南经济强市建设这篇大文章！　　如何统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化建设，其实，市委、市政府早在今年年初就已经在思考这个问题了。上半年，我把这个问题当作课题带到中央党校，边学习边思考，在开展社会实践调研活动时，我又将这个课题作为我们中青班一支部的调研重点，与学员们一起来武汉和我们咸宁，开展了系列专题调研，并形成一系列调研成果。从8月中下旬开始，市委、市政府又组织七个专题小组，集中了半个月的时间，围绕“统筹城乡发展，推进新型城镇化、城乡一体化”这个主题到重庆、成都、浙江、江苏、山东、辽宁等地进行学习考察。回来后又结合实际，召开了多个层次的调研座谈会，广泛听取各个方面意见。在认真调查研究、外出学习考察、广泛征求意见的基础上，市委、市政府研究制订了《若干意见》（讨论稿），同时将配套出台一系列具体的政策措施。从昨天到今天，我们又集中一天的时间，围绕这一主题进行了广泛而深入的讨论，大家畅所欲言，献计献策，提了很多好的合理化建议和意见，会后要认真梳理并吸纳到《意见》中来。下面，根据会议安排，我讲三点意见，供大家参考。　　一、认清形势，统一思想，切实把统筹城乡发展，加快推进新型城镇化、城乡一体化作为当前和今后一个时期的一项重要任务　　近年来，在省委、省政府的正确领导下，全市上下围绕“全面推进科学发展，建设鄂南经济强市”的目标，抢抓省委实施“两圈一带”战略、“两型社会”综合改革试验、中央和省委学习实践科学发展观试点等重大机遇，不断解放思想，坚持改革创新，着力改善民生，促进社会和谐，奋力推进鄂南经济强市建设，不仅有效地应对了国际金融危机的影响，而且还成功战胜了几十年一遇的特大冰雪和洪涝灾害，全市经济社会发展取得了令人瞩目的成绩。省委书记罗清泉同志在年初全省 “两会”上指出，咸宁为全省经济社会的发展和各项经济目标的实现立了大功，成为有史以来经济社会发展最好的时期。省长李鸿忠同志认为，咸宁这几年乘势而上，呈现出了突飞猛进的态势， “弯道超越”的理念、精神、思路在咸宁结出了硕果。咸宁这几年经济社会发展的成就被外界喻为“咸宁速度”、“咸宁现象”。几年来，我们始终坚持把发展作为第一要务，着力推进科学发展、跨越发展、和谐发展，一是通过奋力赶超，突出经济建设，发展速度明显加快。2008年全市地区生产总值达到360亿元，2009年地区生产总值突破400亿元，连续两年GDP增幅位居全省第一，今年有望突破500亿元的大关，地方财政收入可突破60亿元，全社会固定资产投资可突破400亿元。二是通过抢抓机遇，突出项目建设，发展后劲明显增强。　　在遭遇国际金融危机和重大冰雪灾害的情况下，我们变“危”为“机”，积极争取中央和省学习实践科学发展观试点，积极挤进武汉新港总体规划，积极争取通山为全省脱贫奔小康试点县等，省委“两圈一带”战略在咸宁实现全覆盖。特别是随着咸宁核电、华润蒲圻电厂二期、山东晨鸣林浆纸一体化等一批投资过百亿的产业项目以及武广高铁、武咸城际铁路、杭瑞、大广、武咸快速通道、城市圈外环、武汉新港（咸宁港区）、咸宁长江大桥等一大批重大基础设施工程的实施和推进，区域性交通枢纽城市格局正在形成，为咸宁的科学发展、跨越发展和可持续发展注入强劲的活力。三是通过转变发展方式，突出发展