关于吉林高新北养老事业报告.docVIP

关于吉林市国家养老示范基地 项目情况汇报 国开行： 为应对日益严峻的老龄化趋势，近年来吉林市委市政府高度重视养老事业，2011年在高新北区规划2平方公里土地，建设国家养老示范基地项目。该项目以建设国内设施最先进、管理最现代化、服务最专业养老示范生活社区为目标，参照国际先进的CCRC养老理念，建设涵盖医疗康复、生活护理、休闲养生、文化教育、生命研发、生态农业等诸功能为一体，现代化、可持续发展，具有经济效益和社会效益，东北三省最大的国家养老示范基地。 一、吉林市养老服务业发展基本情况 （一）吉林市养老供求量分析。 据第六次全国人口普查：截止2010年底，吉林市常住人口441.3万人，60岁及以上人口63.8万人，占全市总人口的14.5%；65岁及以上人口41.2万人，占9.3%（高出全省0.95个百分点，高出全国0.46个百分点）。其中，市辖区60岁及以上人口30.2万人，占城区总人口的15.33%。据预测，未来30年是我市人口老龄化的高速发展期：2015年，我市60岁及以上人口将增加约25万，总数达88万；2020年，全市60岁及以上老年人口达到100-105万；至2030—2040年，60岁及以上人口达到135－145万，为我老龄人口的峰值，全市平均1.7个劳动年龄人口就要赡养一个老年人。高速发展的人口老龄化，迅速增加的“四二一”家庭，使得传统的养老模式受到严重的冲击，逼迫家庭养老向社会养老、养儿防老向投资养老转变。 （二）吉林市养老产业发展现状。 近年来，市委、市政府高度关注老龄化问题，重视养老社会事业发展，养老服务业快速发展，但还处于起步阶段，发展、完善任重道远。 目前，全市养老机构236所，其中公办养老机构3家，1062张床位，民办养老机构233、床位14127张（城区165所，床位9954张），平均入住率50.6%。这些养老机构中100张床位的有29家，占养老机构总数的16.38%。特别是民办养老机构规模小、功能弱、卫生条件差、安全隐患多、管理水平低的问题尤其突出。2011年民政部门对全市养老机构进行了清理整顿，140家养老机构中，登记的仅68家，占总数的48%，多数达不到行业标准。 （三）吉林市养老产业发展前景。 随着经济发展，高退休金老人增多，保障制度逐渐完善，为养老产业发展提供了市场的需求。目前仅长春、吉林两市年收入30000元以上的退休人员近50000人，未来这部份群体将大幅度增加。加之其它有条件的老人和候鸟式老人，这部份人群有着巨大的高端养老需求。特别是我市亲山近水、环境宜居，为养老产业发展提供了得天独厚的优势。我们顺应这种需求，发挥宜居优势，抓住“人口机会窗口期”，变养老压力为产业发展的动力，大力推进中高端养老产业化，构建 “低端有保障，中端有服务，高端有品质”养老模式，是解决我市老龄化问题的有效途径，也是我市经济发展的一个新的增长点。 二、吉林市推进养老产业化的优势 近年来，吉林市荣获了中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国魅力城市、中国十大最美丽城市、中国十大特色休闲城市、中国最适宜人居城市、中国未来10年最具竞争力城市等多项荣誉！2005年，吉林市被世界著名财经杂志《福布斯》评为中国内地最宜开设工厂的城市。 这些荣誉说明吉林市推进养老产业化具有得天独厚的优势。 1、自然条件优越。吉林市原名“吉林乌拉”，满语意为“沿江之城”。松花江呈反“S”型穿城而过，俨然一幅天然的太极图形；城外四面环山，“前朱雀、后玄武、左青龙、右白虎”，犹如四神拱卫。回转的江水和环绕的群山，赋予吉林市“四面青山三面水，一城山色半城江”的天然美景。 2、生态环境优良。吉林市属于温带大陆性季风气候，四季分明，气候宜人。城区大气质量良好，全年好于二级以上空气环境质量达到320天以上；水质优良，集中式饮用水源地水质达标率为100%；全市森林覆盖率达55%。松花江两岸百里“清水绿带”精品工程，构筑了著名的城市生态走廊和天然氧吧。良好的城乡生态体系，为这座城市赢得了中国人居环境范例奖。 3、文化底蕴深厚。吉林市是我国史前文化发源地和满族重要发祥地之一，有高句丽古城遗址、乌拉古城、吉林文庙、北山古庙群等文物古迹 “中国京剧第二故乡”的美誉年登央视春晚舞台松花湖浪木根雕成为流动的城市名片中心成网、周围成环、内外畅。与城市发展相适应的水、电、气、热及污水、垃圾处理等基础设施齐备，高新区经开区实现“七通一平”点城市 单位：万平方米、亿元 序号 项目 名称 占地 面积 建筑 面积 总投资 资金来源 建设年度 政府投入 贷款及其他投入 1 社会福利中心 2 4 1 2013-2014 2 老年公寓 50 60 10 2013-20