2007年江苏申论真题.docVIP

2007年江苏省录用国家公务员和机关工作人员考试《申论》试卷 满分:100分时限:150分钟 　　一、注意事项 　　1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析问题能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试; 　　2.参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟; 　　3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答; 　? 4.请在指定位置作答,在草稿纸上或者其他地方作答一律无效。 　　二、给定资料 　　材料1.全国“两会”期间,有的代表、委员提出,我国农村的社会救助目前还存在地区不 平衡的现象。 按照他们提供的调查数据,对于农村社会救助资源供给的开发。无论是政府还是民间,或者是国际社会,都有很大的开发空间。从政府对社会救助资金的投入来看,存在着总量不足的问题。以2002年为例,“抚恤和社会福利救济费”、“社会保障补救支出”和“全国社会保险金”三项支出方额为1716. 5亿元,但投入到社会救助方面的资金总量还不到100亿元。 　? 从2002年的情况来看,国家对社会保障资金的总量增加了。但增量部分都投到了社会保 障,并没有投入到社会救助,尤其是农村社会救助领域。 　　材料2.当前农村社会救助,主要包括临时性的贫困救济、灾害救济、农村五保救济、农村低保和扶贫开发。由于农村社会集能力、个人支付能力低,社会保障基金缺口大,筹集资金贫乏,社会物质保障基础薄弱,虽然从中央到地