盐城市控制能源消费总量和煤炭消费总量实施方案.docVIP

为深入推进能源生产和消费革命，加快建设资源节约型和环境友好型社会，近日我市出台了《盐城市控制能源消费总量和煤炭消费总量实施方案》（以下简称《实施方案》）。现将该实施方案的相关内容解读如下： 一、起草背景 为破解资源瓶颈约束，保护生态环境、应对气候变化，加快形成“转方式、调结构”的倒逼机制，国家对能源消费提出“一挂三控”的措施，即能源消费与经济增长挂钩，在控制能源消费强度的基础上，控制能源消费总量，控制煤炭消费总量。目前，国家和省控制能源消费总量，控制煤炭消费总量工作已经启动。2014年9月19日，省政府办公厅分别下发《关于印发江苏省控制能源消费总量工作方案的通知》（苏政办发〔2014〕75号）、《关于印发江苏省煤炭消费总量控制和目标责任管理实施方案的通知》（苏政办发〔2014〕76号），明确了全省能源消费总量和煤炭消费总量控制目标、工作措施和保障机制，并对控制目标分解至各省辖市，加强督查考核。同时，实行新建项目与用能指标挂钩制度，项目用能、用煤超出控制目标部分要实行等量替代或减量替代，这对新上用能项目提出了新的约束。绿色发展是盐城发展的主旋律，我市正在创建国家可持续发展实验区和生态文明先行示范区，控制能源消费总量和控制煤炭消费总量工作应走在全省前列，需对控制能源总量和控制煤炭消费总量工作尽快部署落实。 二、起草依据 1.《国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知》