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- 2016-10-16 发布于北京
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农民集体法律主体地位重构的当代价值研究.doc
农民集体法律主体地位重构的当代价值研究
【摘要】农民集体作为法律主体,是具有中国特色的法律概念。农民集体法律主体地位的确立是完善社会主义公有制制度的历史性要求,具有现实的法律依据。农民集体法律主体地位的重构有利于完善我国农村市场主体制度,推进农业现代化,有利于完善乡村治理机制,深化农村基层民主。
【关键词】农民集体法律主体 地位重构 当代价值
农民集体作为法律主体,是具有中国特色的法律概念。作为社会主义公有制的重要内容之一,农民集体作为集体所有财产的所有权人,是“经济范畴的人格化,是一定的阶级关系和利益的承担者。”①在我国改革开放前,集体经济实行的是“集体所有、集体经营”的经营模式。改革开放后,集体经济实行的是“集体所有、家庭经营”的经营模式。农民集体所有权归农民集体,集体日常性事务的管理归村民委员会,土地承包经营权归农民。农民集体、村民委员会、农民作为不同的法律主体,在理论上形成“三足鼎立”之势,在现实中的关系却是“剪不断,理还乱”,这恰恰是当代农村改革的难点和重点,因此,农民集体法律主体地位的重构具有极为现实的当代价值。
农民集体法律主体地位重构的必要性
改革开放以来,农民集体作为集体财产的所有权人,逐渐退出农业生产领域,更多地是作为乡镇一级政府的“派出机构”的角色,履行乡政府委派的“征税、征兵、计划生育”等具有行政行为性质的工作。相反,其作为集体财
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