论城市化的发展与会保障的城乡统筹.docVIP

论城市化的发展与社会保障的城乡统筹 西南民族大学管理学院行政管理专业本科 骆屹 摘要：城市化，在给城乡带来繁荣的同时也存在着诸多现实问题，譬如农民工遇到工伤、失业后的境遇；失地农民的安置补偿及养老保险制度的不完善；农村居民和城市居民在社会保障方面的巨大差距等问题，笔者力求探究出合理的解决办法，做到城市化的发展与城乡统筹问题的同步。 关键词：社会保障 农民工 失地农民 城市化 城乡统筹发展 城市化是现代文明的重要标志，是人类发展到一定阶段的必然产物，人口由农村转移到城市也是国际性的现象，正如《现代汉语词典》中把城市定义为：人口集中、工商业发达、居民以非农业生产为主的地区，通常是周围地区的政治、经济、文化中心。而对乡村的解释则是：主要从事农业，人口分布较城镇分散的地方。城市中聚集着大量人力、物力资源，基础设施完善，居民收入多元化，服务业发达。所以，无论是从主动性还是被动性来看，“村民转市民”都是通向现代化的必由之路。 然而，上世纪80年代中后期“民工潮”的大规模出现使中国的城市化进程呈现出其明显的特殊性，农民工出现在工业生产，建筑，服务等各个领域，俨然成为城市的一部分 。但残酷的事实却是，他们既不能像城市工人一样享受如工伤、失业保险等基本的社会保障又无法摆脱与土地联系在一起的农民身份；另一方面，即使是纯粹的农民，中国的社会保障体系似乎也选择性忽略了他们。根据《中国社会