经济民主化：韩国左翼政党的新课题.docVIP

经济民主化：韩国左翼政党的新课题 　　韩国左翼政党，目前主要包括统合进步党、劳动党和正义党，都来源于原来的民主劳动党。2000年1月，民主劳动党成立，2004年在第17届国会选举中获得了10个席位，实现了左翼政党进驻国会的梦想。然而，2008年3月，民主劳动党中的一部分平等派人士宣布脱党，成立了进步新党。2011年11月，民主劳动党因内部分裂深化而解散。同年12月，进步新党、原民主劳动党和国民参与党的部分党员脱党后共同组建了统合进步党。2012年3月，进步新党和社会党决定合并，2013年7月改名为劳动党。2012年10月，统合进步党的部分党员脱党成立了进步正义党，2013年7月改名为正义党。 　　民主劳动党的分裂直接导致了左翼政治势力的分裂。在当前韩国国会中，统合进步党占6席，正义党占5席，劳动党暂时无席。韩国左翼政党分裂的原因有很多，比如历史渊源、理念弱化和结构缺陷等等。[1]其中就理念来看，没有就目前韩国政治的热门课题——经济民主化，给出满意的答案，可以说是左翼政党理念弱化的重要表现。 　　所谓的经济民主化 　　经济民主化概念来自欧洲的社会民主主义思想。20世纪初期，伯恩斯坦（Bernstein）和纳夫塔利（Naphtali）等人最先提出了经济民主化，反对垄断资本和大型企业在经济领域中的独裁，主张给予中小企业和普通劳动者平等的经济权。20世纪70年代，经济民主化从理论走向现实，英国、德国和瑞士等国家打出“对市场进行民主式规制”的口号，认为市场经济应该受由企业代表、劳动者代表和政府代表三方组成的经济决策委员会的规制，企业内部管理也应该推行劳动者民主参与模式。例如，在应对滞涨问题时，欧洲多国就采取了企业、劳动者和政府三者协商的办法，以达到协调工资和价格矛盾的目的。 　　1987年韩国政治民主化基本实现之时，经济民主化也开始被关注。在韩国1987年宪法修正案中，就可以找到关于经济民主化的内容，“大韩民国经济秩序的根本是尊重个人和企业的经济自由和正义”，“国家要维持国民经济的均衡增长与稳定，维持合适的收入分配，防止市场的支配和经济能力的滥用，为了实现经济主体间调和基础上的经济民主化，可以对经济进行规制和调节”。在各政党的政策主张中，经济民主化具体表现为资本管制、对中小企业的扶植和社会保障制度的健全。其实，经济民主化的核心就是平等，对资本的管制体现的是起点上的平等，对中小企业的扶植体现的是竞争过程中的平等，社会保障制度的健全体现的是结果上的平等。 　　20世纪七八十年代，韩国经济在军事独裁统治下强调发展至上。90年代，韩国经济遭遇亚洲金融危机的冲击，在经济恢复的同时推行新自由主义，导致中产阶级的缩水和收入两极分化。2008年，美国次贷危机波及韩国，经济陷入了负增长和低增长，发展和分配同时陷入困境。在此背景下，经济民主化成为热门话题。在2012年12月韩国第18届总统选举中，无党派候选人安哲秀和统合进步党候选人李正姬相继退出选举，角逐在新国家党候选人朴槿惠和民主统合党候选人文在寅之间展开，经济民主化正是此二人竞选纲领竞争的重点和焦点。[2]朴槿惠就经济民主化提出了四项主张：第一，建立公正的市场秩序，限制大企业的垄断；第二，保护经济发展中的弱势群体；第三，创造更多的就业机会，特别保障女性、临时工和信用不良人群的就业权利；第四，促进地区经济均衡发展。[3]民主统合党候选人文在寅也就经济民主化提出了四项主张：第一，通过严格的市场规制，改革财阀企业；第二，建立中小企业联合机制，扶植个体小商人；第三，改变李明博时期的富人减税政策；第四，改革金融监督机关和金融业结构。 　　左翼固有阵地被占领 　　毋庸置疑，经济民主化原本是左翼政党的固有阵地，具有强烈的社会主义色彩，强调民主并不仅仅是简单的一人一票，而是要渗透到社会的各个部门中，进入传统上被市场支配的经济部门，打破市场经济和民主政治的既定组合模式。也正是如此，在欧洲左翼政党盛行的时期，经济民主化被以多种不同形式广泛实践。据此推理，在经济民主化成为韩国社会广泛关心的重点问题后，韩国左翼政党便会以此为契机，实现政治上新的发展和突破。然而，韩国左翼政党并没有把握住机会，经济民主化反而被中道政党甚至右翼政党津津乐道。 　　以统合进步党为代表的韩国左翼政党，在多种场合表示，经济民主化就等同于消灭财阀体制，具体包括强化富人税收制度、禁止循环出资、限制出资总额、资本和产业分离、行业分离、小额股份持有者和一般劳动者参与企业经营、不公正交易三倍处罚、过高利润公有化、禁止大型企业进入小企业和小商人生存的行业和地区、企业工会率达到50%以上、劳动者最低工资达到平均工资的50%以上、禁止企业单方面解雇员工、促进临时工转正等措施。从理论上来讲，这些理念和措施会引起韩国普通劳动者的共鸣。但实际上，韩国左翼政党