传统治污思维面临挑战.docVIP

传统治污思维面临挑战 　　汽车污染，一“限”了之？ “别采访我，真不明白，为什么一说到治理大气污染就要拿汽车说事，中国的大气污染到底有多少是由汽车造成的？‘十一’期间，北京城里几乎都没车了，不也照样有雾霾吗？” 停车场里，老张刚刚把车停放好，对于记者的采访要求，他有些不耐烦，“现在好象一开车就不支持环保了，但是你自己挤挤‘十号线’试试！”老张驾驶的是一辆大众的GLOF，当初购买这辆车是为了照顾怀孕的妻子。现在，孩子去幼儿园的接送、家里老人去医院、家里添置购买大件物品都靠这辆车。汽车对于老张一家来说，实在是生活的必需品。 “不限制（汽车），那环境质量不是更差吗？”杜少中反问记者，曾任北京市环保局副局长的他，现在是北京环境交易所董事长。“要知道北京有一个基本的现实，两千多万人口，五百多万辆车，这都是环境压力。”杜少中认为，汽车在大气污染当中，不仅是占一定的排放比例，而且汽车的污染和其他污染不一样，“同样是颗粒物，车的排放颗粒物构成复杂，致癌物质多，因此车是大气污染的重中之重。” “空气污染大部分来自机动车。”上海市环保局局长张全日前在“上海民生访谈”中表示，“机动车的污染在中心城区的空气污染‘贡献’大概要占50%、60%，有些地区甚至可能高达76%。” “一讨论车的事，所有人都能说上几句，但大家说话的立场绝对是不一样的。对大气污染的贡献率，生产车的肯定说车影响少，生产油的说油影响少，餐饮业肯定说餐饮业影响不大，因此这里面需要开展相关的科普工作。参与环保就必须动员社会全体成员，一个都不能少。” 杜少中说。 但“限行限购”，显然并不是解决环保压力的根本办法。 去年，兰州市出台了被称为“史上最严治污季”的污染治理措施，除洒水之外，还包括天然气供暖设备改造、取缔户外烧烤、关停高污染小企业和车辆单双号限行。今年进入冬季以来，虽然市民普遍觉得“天蓝了”，但治污措施造成的便民问题却突出起来，车辆单双号限行造成的“出行难”，更是引发普遍不满。 “北京有五百多万辆车，如果采取单双号，至少影响250多万人（可能还不止，有很多车是一家三口的交通工具）的出行，单纯依靠公共交通能解决吗？”长期研究汽车污染排放问题的一位专家这样问记者。 排放标准越来越严、越来越快 2005年12月，北京实施了机动车国Ⅲ排放标准；2008年3月，轻型车和公交、环卫、邮政等重型车实施国Ⅳ排放标准，；2013年2月，北京轻型车和公交、环卫等重型车又提前实施了国Ⅴ排放标准。与此同时，上海也在不断加严机动车排放标准：2003年，上海实施国家机动车排放标准第二阶段排放限值标准；2009年，在“世博”的前夕，上海市的机动车全面实施国家第四阶段排放标准；近日，又有消息称，上海在酝酿提高机动车尾气排放标准，争取在明年采用国V机动车排放标准。同样加快排放标准升级脚步的还有广州。2010年9月，广州对新上牌机动车执行国IV标准；2013年，广州新车执行国V排放标准 不达标不予注册登记。 关于机动车尾气排放标准的最新消息是，北京要在2016年力争率先实施第六阶段机动车排放标准，并配套供应车用燃油。 “在欧洲，汽车废气排放的标准一般每四年更新一次。从1992年开始实行欧Ⅰ标准，到现在的欧Ⅵ排放标准，欧洲整整用了20年时间，而在中国，这个时间被大大压缩了。对于技术基础原本就很薄弱的中国汽车产业来说，无疑是巨大的挑战。”一位不愿意透露姓名的汽车企业工程师这样告诉记者。 “现在确实对一些自主品牌有一些担忧。”北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生说，“针对北京的情况，有的专家就建议，标准要定得更严格一点，美国加州的标准就很严格，但我们了解的情况是，国外的企业，基本上定了标准就能达得到，自主品牌达标起来确实有一些难度。” 此外，随着排放标准的进一步加严，燃油也得跟得上。受制于中国炼油企业的工艺水平，能否在全国范围内供应符合要求的油品，也是一个难题。“我们了解到，给北京吃小灶应该能做得到，但北京的标准有一个示范作用，石化企业现在就怕全国都来学这个标准，（那样的话）全国的石油就供应不上了，这主要是指汽油。”李昆生说。 “人努力，天帮忙” 对于北京的大气污染治理，网络上调侃得最多的就是，“北京空气的优良指标基本是靠风刮出来的。”因此有人建议，北京市环保局“拜风神”。作为北京市环保局机动车处处长，李昆生经常说的一句话是，“人努力，天帮忙”。他告诉记者，目前北京市治理机动车污染有两个基本思路，一个是总量控制，同时要优化存量，淘汰、更新老旧机动车是机动车污染防治的重要措施，“一辆不达标的重卡所排放的污染物相当于100辆以上甚至更多小轿车的排放。” 北京空气质量监测结果也表明，夜间12时左右至凌晨3时左右，是可吸入颗粒物浓度较高的时间段，大量柴油货车夜间进城行驶是主要影响因素之一。“每晚数万辆货车进京，就相当于晚上还有几