第2章财政支出基本理论.docVIP

第二章――讲义 第二章 财政支出的基本理论 一、本 公共生产 公共定价 免费搭车 财政支出的效率　财政支出的效益 三、重点内容 1、理解纯公共物品需要由政府提供的必然性 2、掌握混合物品的提供方式 3、了解公共生产的地位和类型 4、了解公共物品的私人提供问题 5、掌握公共物品的生产方式 6、了解公共定价的三种方法 7、掌握财政支出效益的评价方法 8、财政支出中的效率与公平 9、了解公共选择理论及其基本内容 第一节 公共物品的提供方式、生产和定价 一、公共物品的提供方式(methods of public goods provision) 1、如何理解公共物品只能由政府纯公共物品只能由政府提供不能由市场提供市场是通过买卖提供产品和服务的，市场买卖要求利益边界的精确性。纯公共物品消费者不会自愿掏钱购买而是等他人购买自己顺便享用它所带来的利益，搭车。财政学关心的问题是政府提供公共物品所花费的成本和代价，合理地确定政府提供公共物品和财政支出的规模 1.不同类型的混合物品分为两类： 一类是具有非竞争性，但同时具有排他性的混合物品（如桥梁）； 另一类是由外部效应引起的混合物品（如基础科学研究、医疗保健）。 2.对混合物品不同提供方式的分析： 对于第一类混合物品的提供，可以通过两种方式弥补其成本：一是通过征税弥补，免费使用，这是公共提供方式 ；二是通过市场提供，向过桥车辆收费