各国公务员制度笔记.docVIP

各国公务员制度 第一章 第一节概述 公务员的概念 西方——英国 政务官：由选举产生，代表一定阶级利益（决策者） 事务官：不与政党共进退（执政者）公开选举没有过失可长期任职 美国 （政府雇员）在美国联邦行政机构工作的所有人员 法国 包括中央政府、地方政府、军人及其他公共事业机构在内的所有人员 日本 由国家财政支付工资的工作人员 德国 凡是与联邦直属的团体机构有服务关系的工作人员 我国——干部 狭义：有一定职务的人 广义：包括党政机关、国家机关、事业单位、企业管理层、宗教首领在内的有职务的人。 依法履行公职，纳入国家行政编制，有国家财政负担其工资福利的工作人员。 公务员的范围 1、大范围：政务官、事务官、公共机构 典型：法国、日本 2、中范围：政务官、事务官 典型：美国 3、小范围：事务官 典型：英国 公务员制度 含义：现代国家为公务员进行科学管理而设定的一系列法规和制度，是国家政治制度的重要组成。 特征 a、特殊性 执行公务时是国家工作人员，平时是平常公民（双重身份）