城市道路半刚性基沥青混凝土新建路面结构层的计算.doc

北京市“十二五”市级一般专项规划 北京市“十二五”时期 供热发展建设规划 北京市市政市容管理委员会 北京市发展和改革委员会 二〇一一年十二月 前 言 冬季供热是本市城乡居民的基本生活需求，是直接关系公众利益的基础性公共事业。北京供热事业在五十年发展的历程中，充分发挥了城市基础设施的保障功能，在促进生产、环境治理、保障居民正常生活和工作方面发挥着越来越重要的作用。 《北京市“十二五”时期供热发展建设规划》为北京市“十二五”时期市级规划，与北京市“十二五”时期能源、燃气、环境保护等规划相衔接，总结、借鉴“十一五”供热规划执行中的成功经验和研究成果，分析了当前供热发展与管理中存在的主要问题，力求在继承、完善、延续“十一五”规划的基础上有所发展、有所创新，并作为北京市供热发展与管理的指导性文件。 在规划编制过程中，站在建设中国特色世界城市的高度，围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的目标，结合城乡统筹、新农村建设、城乡结合部整治、南部发展等主题，一方面坚持科学发展，从促进能源、环境、经济协调发展出发，将发展与节能减排结合，走内涵式发展道路，保障供热事业健康可持续发展；另一方面坚持以人为本，从确保城市安全、稳定、和谐供热出发，将管理与改革结合，继续探索供热管理体制和运行机制，努力实践到位管理和长效管理，逐步将供热管理纳入到法制化、规范化、科学化的轨道，全面提升供热保障能力和管理服务水平。 目 录 一、“十一五”时期供热工作回顾 1 （一）供热基本情况 1 （二）供热存在问题 4 二、“十二五”时期供热规划指导思想、发展原则和规划目标 6 （一）供热指导思想 6 （二）供热发展原则 7 （三）供热规划目标 8 三、“十二五”时期供热发展规划方案 9 （一）供热方式规划 9 （二）供热负荷预测 10 （三）供热用能需求 10 （四）环境减排预测 10 （五）城区供热规划方案 10 （六）远郊区县供热规划方案 11 四、“十二五”时期供热发展重点任务 13 （一）实施热源厂及配套热网建设 13 （二）完成城区燃煤锅炉清洁改造 13 （三）加快远郊区县供热设施建设 14 （四）完成既有供热系统节能改造 14 （五）积极推进供热系统计量改造 15 （六）依靠科技进步促进供热发展 15 五、“十二五”时期供热发展保障措施 16 （一）强化供热规划管理，重点项目按期推进 16 （二）加强行业安全管理，完善供热保障体系 16 （三）推进供热体制改革，积极培育供热市场 17 （四）加强供热节能管理，加快实施节能改造 18 （五）创新供热管理方式，开展行业精细管理 19 一、“十一五”时期供热工作回顾 （一）供热基本情况 “十一五”时期，北京市供热事业进入了快速发展的时期。北京供热以2008年奥运保障为契机，供热管理步入了规范化、科学化的管理轨道。在城市安全运行保障、能源结构调整、供热资源整合、供热节能减排、供热体制改革、供热行业管理等方面做出了不懈的努力，在促进城乡发展、环境治理和保障居民正常生活方面发挥着越来越重要的作用。 1.供热事业快速优化发展 全市供热面积由2005年的47566万平方米发展到2010年底的67935万平方米，供热面积增长了42.8%；供热能源结构不断优化，基本形成了以热电联产、燃气供热、燃煤集中供热为主导，多种能源、多种供热方式相结合的供热局面。2010年全市供热面积统计表见表1-1。 表1-1 2010年全市供热面积统计表 供热方式 供热面积 万平方米） 比例 热电联产 15,743 23.1% 燃煤锅炉房供热 21,125 31.1% 燃气供热 29,927 44.1% 其他清洁能源供热 1,140 1.7% 合? 计 67,935 100.0% 2.大气环境得到持续改善 至“十一五”末，城六区实施了1.6万余台燃煤锅炉清洁能源改造，目前热电联产及清洁能源供热比例已达到68.9%，2010年二级及好于二级天数286天，比2005的229天增加了24.9%，为绿色北京做出了重要贡献。 3.供热节能减排扎实推进 “十一五”时期，北京市转变供热发展方式，坚持内涵式发展，推进供热节能减排，全面完成了“十一五”供热规划确定的供热节能10%的目标。 供热资源整合全面实施。完成新城中心城区30座燃煤集中供热中心建设，拆除分散燃煤锅炉房670余座，总供热能力约为1.2亿平方米，提高供热效率20%以上，达到北京市现行环保排放标准，大气环境得到有效治理。 供热管网改造稳步推进。完成728个老旧小区供热管网改造，提高了供热效率和居民的供热质量，保证了供热设施的安全运行。 供热节能改造深入开展。全市近50%的锅炉房采取了节能措施，在“以奖代补”政策的促进下，全市已有217座锅炉房实施了供热系统节能改造，供热面积约6300万平