城管系统中层干部理办法(试行).doc

湘乡市城管系统中层干部管理办法 试行 第一章 总 则 第一条 为了进一步加强城管系统中层干部管理，建立一支富有生机和活力的中层干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党基层组织工作条例》等法规和政策的有关规定，结合本系统实际，制定本办法。 第二条 管理和选拔任用中层干部的基本原则：党管干部、民主集中制原则；任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则选。 第三条 本办法所称中层干部指正、副股级干部。正股级干部包括局机关股室正职、副科级单位除市管干部外的领导班子成员以及股级单位的正职；副股级干部包括局机关股室副职、股级单位除正职外的领导班子成员以及副科级单位内设机构的正职。 第四条 中层干部管理工作主要包括选拔任用、教育培训、考核监督等内容。 第五条 中层干部管理实行局党委集体负责制，日常工作由局人事股具体负责。 第二章 任职条件 第六条 中层干部应具备下列基本条件： （一）拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，维护和执行局党委、行政的决策部署，严格遵守上级及本单位的规章制度。 （二）具备相应的文化水平和专业知识，熟悉本职工作的特点和规律，有一定的实际工作经验和组织协调能力。 （三）解放思想，开拓创新，实绩突出，并且具有高度的事业心、责任感和奉献精神。 （四）品德优良，作风过硬，廉洁奉公，勤政为民，公道正派，团结同志，以身作则，群众公认。 （五）身体健康，能适应岗位要求。 第七条 中层干部应具有下列任职资格： （一）新提任的中层干部应具有大专及以上学历，且参加局统一组织的任职资格法律知识考试合格。 （二）新提任的副股级中层干部，应具有五年以上工龄和两年以上本单位工作经历，且近两年年度考核获称职及以上等次。 （三）副股级提任正股级者，应在副股级岗位胜任三年以上。 （四）任党内职务者，应符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。 （五）特殊岗位的中层干部还应符合该岗位所规定的资格条件。 第三章 选拔任用 第八条 中层干部的选拔任用主要采取竞争上岗形式，有特殊要求的岗位可采取委任、聘任等形式，党（总）支部书记、工会主席按相关章程规定，经正式选举产生。 第九条 竞争上岗选任中层干部采取公开报名，考试与考察相结合的方式。其基本程序如下： （一）制定方案。 （二）公布岗位。 （三）报名推荐。凡符合选聘条件的干部职工均可报名。报名者需填写《中层干部岗位自荐表》，经所在单位（部门）初步审查并签述推荐意见后报局人事股。 （四）资格审查。局人事股按照任职条件，对报名人员进行资格审查。 （五）笔试、演讲答辩。根据不同岗位的要求，可实行笔试或竞职演讲答辩。 （六）民主测评。演讲答辩后，参会人员以无记名方式对竞职人员进行民主测评。 （七）确定考察对象。局党委根据报名者自身条件及民主测评情况按照一定比例确定考察对象。 （八）组织考察。由局考察组对确定的考察对象进行全面考察并形成书面报告。 （九）确定拟任人选。局党委根据考察的情况确定拟任人选。 （十）公示。对确定的拟任人选，在本局系统范围内公示。公示内容包括拟任干部的主要情况和拟任职务。公示期限为七天。 （十一）决定任命。对公示期间群众没有反映，或有反映经查无原则性问题的，按照正常程序决定任命；对群众反映的问题性质比较严重、一时难以查清无法做出结论的，暂缓任职；对经调查核实确有比较严重问题的，由局党委复议决定撤销拟任意见。 第十条 组织考察的基本程序和要求： （一）组成考察组，拟定考察方案。考察组由局党委分管组织人事工作的负责人担任组长，成员由人事股、监察室及其他相关职能股室的同志组成。 （二）实行考察预告制。考察组在考察前应向考察对象所在单位公布考察时间、考察对象、考察方法等。 （三）考察组采取个别谈话、查阅档案、专项调查等方式，充分听取知情人的意见，广泛了解考察对象情况。个别谈话一般包括考察对象所在单位的领导、职工代表。 （四）考察组在综合分析考察情况的基础上，形成书面考察报告。其内容主要包括考察对象德、能、勤、绩、廉方面的表现和主要特长，主要缺点和不足等情况。 第十一条 局党委会议讨论中层干部任免事项，必须有三分之二以上的党委成员到会。到会成员对任免事项应发表同意、不同意或缓议等明确意见。以党委应到成员过半数同意形成决定。意见分歧较大或有重要情况不清楚时，应当暂缓做出决定。 第十二条 中层干部每届任期一般为四年。新提任的中层干部均试用一年，试用期满后，经考核合格者正式任用或聘用。 第四章 培训与考核管理 第十三条 建立培训制度。对新任的中层干部进行上岗前培训，要求其了解和掌握所在岗位需要的有关知识，牢固树立廉洁奉公、勤政为民的思想。所有中层干部每年至少培训一次，统一集中学习和考试，考试成绩记入个人档案。 第十四条 建