万州经济社会运行中的风险和挑战研究11.11.doc

万州经济社会运行中的风险和挑战研究 当前，万州正处在加快建设重庆第二大城市、三峡库区经济中心的关键阶段，但随着经济总量快速扩张、发展难度加大，以及在国际形势不确定性增加、国内经济步入增速换档期和结构调整期的大环境下，经济社会运行面临着严峻的风险和挑战。深入分析万州经济社会运行中存在的风险和挑战，对我们认清形势、把握机会、规避风险，研究提出区域发展路径和重点，具有重要现实意义。 一、万州经济社会发展的风险分析 （一）经济运行风险。 1.滞胀风险。??“滞胀”全称停滞性通货膨胀，是经济停滞与高通货膨胀、失业以及不景气同时存在的经济现象，通俗的就是指物价上升，但经济停滞不前。由于中国经济发展拥有后发优势和人口红利，经济陷入物价上升、发展停滞不前的“滞胀”可能性较小，但在中国这种特殊国情下，经济增速大幅下滑，物价保持高涨的“中国式滞胀”危机风险仍然存在。随着中国经济三十多年的高速发展，一些消问题不断累积，多年以来的宽松货币政策导致过多货币累积带来的问题，人口红利逐渐消失的问题，经济放缓的问题，尤其是近年来，中国经济受房地产市场泡沫、产能过剩、生活必需品价格上涨等因素影响，面临较大的滞胀风险。同时，滞胀也是中等收入陷阱的重要特征之一，按照2013年平均汇率计算，中国人均GDP达到7000美元，步入中等偏上收入国家行业，发生高通胀并伴随高失业率、经济增长乏力的中等收入陷阱风险增大。一旦国内经济出现滞胀现象，万州经济不可避免受其重大影响，企业有可能因产业过剩和物价上涨导致效益下降、债务风险增加，并直接影响地方财政收入，拉低经济增长速度，导致居民失业、就业不稳，居民收入水平增长放缓。 2.通胀风险。虽然温和的通货膨胀可以在一定程上刺激经济增长，但通货膨胀一旦失去控制，将给经济带来许多不利的影响。从近30年全国及万州区GDP增速与CPI涨幅分析，1988年至1989年和1993年至1995年经历的两个严重通货膨胀时期，均导致后续几年经济不断下滑，特别是在1989年因前两年通货膨胀严重，全国经济增长率从上年的11.3%迅速跌至4.1%；万州发展趋势基本一致，1989年经济增长率从上年的13.9%回落至2.4%。这充分说明高通胀会阻碍经济的增长。第一，通货膨胀对投资产生不利影响。在通货膨胀时期，原材料价格上涨，投资品价格上涨，工人工资上涨，使投资成本上升，挫伤的投资积极性。第二，通货膨胀对收入分配产生不利影响。在通货膨胀时期，实际货币工资的增长率往往落后于物价上涨，工薪阶层和离退休职工的既有工资水平实际上在下降，从而影响现有生活水平。第三，通货膨胀对社会发展会产生不利影响。通货膨胀对投资和收入分配的不利影响会扰乱整个经济秩序，如果不加以控制，势必会影响到整个社会的安定。 改革开放以来全国及万州GPD增速与CPI涨幅对比单位：%年份 全国 万州 　 年份 全国 万州 GDP 增速 CPI GDP增速 CPI GDP 增速 CPI GDP 增速 CPI 1979年 107.6 102 110.5 101.8 1997年 109.3 102.8 116.1 103.5 1980年 107.8 106 108 106.1 1998年 107.8 99.8 111.2 98.2 1981年 105.2 102.4 109 103.2 1999年 107.6 98.6 108.2 100 1982年 109.1 101.9 111.4 101.4 2000年 108.4 100.4 112.1 100.1 1983年 110.9 101.5 111.9 102 2001年 108.3 100.7 113.8 101 1984年 115.2 102.8 110.7 101.7 2002年 109.1 99.2 116.7 100.2 1985年 113.5 109.3 112.4 107 2003年 110.0 101.2 117.1 100.9 1986年 108.8 106.5 106.1 105.4 2004年 110.1 103.9 117.9 103.9 1987年 111.6 107.3 107.1 109.3 2005年 111.3 101.8 116 100.8 1988年 111.3 119 113.5 128.6 2006年 112.7 101.5 115.9 102.1 1989年 104.1 118 102.4 116.7 2007年 114.2 104.8 120.6 106.5 1990年 103.8 103.1 109.7 101.8 2008年 109.6 105.9 126.9 106.7 1991年 109.2 103.4 108.5 105.3