奉化市十二五时期财政发展目标.docVIP

奉化市“十二五”时期财政发展目标 与财政对经济社会发展支撑研究 （上报稿） “十二五”是我市深入实践科学发展，构建社会主义和谐社会的重要时期，是落实十七大提出的全面建设小康社会承上启下的关键时期，是调整经济结构转变发展方式的攻坚时期，是拓展发展空间，继续推进建设宁波南郊现代化生态城市和海内外著名旅游城市的战略时期。为推进我市实现科学发展、超常发展、转型发展、创新发展、和谐发展，市财政部门围绕我市“十一五”规划纲要的实施情况，积极开展前期课题研究，并就“十二五”财政发展远景目标进行了初步展望。 一、“十一五”以来财政发展与改革的回顾与总结 “十一五”以来，市财税部门在市委、市政府的正确领导下，牢固树立和认真落实科学发展观，正确认识和把握财政经济形势，攻坚克难创新工作思路，积极应对国家宏观调控政策，大力组织收入，深化财税改革，规范收支管理，加强队伍建设，有力地保证了“十一五”财政发展与改革任务的顺利进展。 （一）财政收入持续增长税收科学化、精细化管理优化征管方法强化税源监控，提高征管工作效率，整合财政资金，大力支持先进制造业基地建设、高新技术产业和发展全地方财政收入增幅与国内生产总值增幅保持同步健全财政支农资金稳定增长机制，综合运用贴息、税收优惠等财税政策措施，引导社会资金投入，形成多元化支农投入格局扩大粮食直补、农资综合补贴、良种补贴和农机购置补贴，较大幅度提高粮食最低收购价大力支持发展现代农业，扶持壮大农业龙头企业，提升农产品档次，促进农民增收加大农业科技投入，支持农业科技创新。引导和支持服务业产业基地建设，落实服务外包产业扶持政策。鼓励发展总部经济，支持引进服务机构和大型企业发展，对引进的大型服务机构，享受有关财税优惠政策，对总部型企业，视其对地方财政贡献给予奖励。促进制造业企业二、三产业分离发展，落实鼓励工业企业分离设立生产性服务业企业的财税政策。建立和完善以部门预算为龙头的预算编制体系、以国库集中付为龙头的预算执行体系和以绩效评价为龙头的预算监督体系，建立健全预算编制、执行、监督三个环节相互分离、相互制约、相互促进的预算管理机制，加强公共财政管理。运用现代管理方法和信息化技术，健全管理制度，创新管理手段，推进财税工作公开、规范、透明，自觉接受监督，努力推进依法行政、依法理财治税。完善财税监管机制。以加强财政专项资金管理为突破口，对存量专项资金进行全面梳理，摸清底，强化财政资金项目预算审核，不断提高财政资金使用效益。牢固树立过紧日子的思想，大力压缩一般性财政支出，进一步加强财政支出管理。切实加强政府性债务管理，防范和化解财政风险。深入开展税收执法检查，加强税收执法监督。加强日常会计监管力度，加大涉税案件的检查和宣传曝光力度，进一步规范和整顿财税秩序。 9