忠县教委落实四措施 确保基建质量4.docVIP

落实“四三”措施 严格统筹管理 全面提升教育基建管理水平和建筑工程质量 忠县教育委员会 近年来，我县坚持以中小学标准化建设为总揽，以推进城乡教育均衡发展为目标，不断加大学校基本建设工作统筹力度，千方百计筹措建设经费，狠抓项目建设质量和安全管理，促进城乡学校办学条件全面改善，育人环境得到明显优化。我县移民迁校、西部农村初中校舍改造、中小学校舍安全工程等重点项目建设工作分别在市教委、市政府专题会议上作经验交流发言，得到了相关领导和区县同仁的良好赞誉。 一、加大三个统筹，科学规范流程 （一）统筹科学规划。充分考虑城镇化进程和新农村建设实际，突出“三大原则”，科学规划，力求建设规划高起点、高规格。一是坚持“轻重缓急，突出重点，整合资源”的原则，将基建项目与中小学布局调整、农村寄宿制学校建设、西部农村初中校舍改造、中小学校舍安全工程、“五个校园”建设相结合，科学合理进行项目规划。二是坚持“牢固、够用、实用、方便学生学习和生活”的原则，综合利用现有教育资源，不搞超标准建设，不建豪华学校。三是坚持“量力而行，量入而出，严控债务”的原则，做到规模适度、节约资源，避免重复建设，力争做到投入一处，建好一所，努力实现建设投入效益最大化。 （二）统筹建设方案。按照“优化资源配置、适度集中办学、提高校舍使用效益、优化校园环境”的思路，坚持将农村中小学寄宿制建设等工程纳入全县正在实施的中小学校舍安全工程统筹管理。统筹工程建设项目，科学制定建设方案，拟建一批规模较大和育人环境较好的学校，以最大限度的满足不断加快的城镇化进程的需求及未来教育发展的基本要求。 （三）统筹招标建设。在学校基本建设工作中，凡属于公开招标范围的坚持方案统一核准，代理机构统一选定，招标文件统一制定，信息统一发布、交易统一平台、综合监督的“五统一、一综合”办法。同时，严格遵守招投标程序，完善招标文件审查备案，发布招标公告或招标邀请书，开标、评标、定标，评标报告备案，评标结果公示，招标投标情况备案，发出中标通知书，签订合同，合同备案等环节的相关材料。 二、注重三个加强，有序推进实施 （一）加强组织领导，发挥部门职能作用。为加快学校基本建设步伐，我县成立了以县政府相关领导为组长的学校基本建设领导小组，加强对重大基建工程实施的领导和重大事项的协调、指挥工作，县教委负责实施，相关部门各司其责、层层把关、密切配合，尽力为基建工程排忧解难，保证基建工作的顺利推进。 （二）加强制度建设，规范推进基建工作。一是建立项目建设联席会议制度。由县政府分管领导牵头，定期召集县发改委、教委、国土、财政、建委、环保等单位负责人召开联席会议，专题研究，形成会议纪要，切实解决项目建设实施难题。二是建章立制，加强制度建设。先后制定了《学校基本建设管理办法》、《关于进一步加强学校基本建设及校舍维修管理的通知》及《忠县学校违规新增债务责任追究制度》等，做到有章可循，有据可依。三是建立项目法人管理责任制。县教委分别与项目学校签订《学校建设工程工作目标责任书》，要求项目学校严格施工管理，项目负责人现场办公、现场监管，定期报送进度月报表，对建筑工程进度、质量全面负责。四是建立工程合同管理制。凡增减工程、变更工程、附属工程必须实行“四签字”，即施工方、现场代表、监理、教委质监代表签字。五是建立项目监理制和质量考核制。基建工程实行监理制，质量考核实行“三级”抽查管理，学校分管领导定时和不定时抽查，教委质监代表随机抽查，县级职能部门联合检查。六是建立旬报制。定期向县发展改革委和市教委上报基建工程建设进展情况，并向市县主要领导通报进度情况，督促相关职能部门抓紧工程进度。 （三）加强档案建设，提高信息化水平。坚持将系统建设同基建实施同步推进。从项目规划、项目批文、前期准备资料、征地、勘察、设计方案、图纸、招投标资料、合同、施工技术资料、施工变更签证单、监理资料到竣工验收资料、决算审计资料等各个环节的全部资料，按照《忠县建设项目（工程）档案管理办法》及时收集、整理。各类档案材料做到内容齐全、图物相符、分类科学、组卷合理。同时，重大基本建设项目按要求建立纸质档案和电子档案，切实提高校舍档案的完整性、系统性、准确性。 三、实现三个优化，管好建设资金 （一）优化项目建设环境，出台项目优惠政策。为实施好学校基本建设工程，我县相关部门按特事特办的原则，竭诚为工程建设创造宽松的环境，落实有关优惠政策，减免学校建设规费，支持校舍维修改造工作，使有限的资金发挥最大的效益。 （二）优化资金筹措环境，竭力筹措建设资金。我县一方面努力争取上级专项资金，另一方面努力多渠道筹措建设资金。除将本级城市教育附加、校舍维修改造长效机制资金、上级教育转移支付剔除工资性转移支付全部用于危房改造外，还通过移校后扶、个案处理、对口支援、社会捐赠及预算内专项安排等全力筹措建设资金