会计法标准课件.doc

第一章 ?会计法律制度? 第一节 会计法律制度的构成 一、会计法律制度的概念 （一）会计法律制度 会计法律制度，是指国家权力机关和行政机关制定的各种有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。会计法律制度是调整会计关系的法律规范。 （二）会计与会计关系 会计是以货币为主要计量单位，采用一系列专门的方法和程序，对经济交易或事项进行连续、系统、综合地核算和监督，提供经济信息，参与预测决策的一种管理活动。会计工作是对企业、事业、机关、团体及其他经济组织的经济活动进行记录、计算、控制、分析、报告，以提供财务和管理信息的工作。 会计的基本职能包括进行会计核算和实施会计监督两个方面。会计核算职能是指主要运用货币计量形式，通过确认、计量、记录和报告，从数量上连续、系统和完整的反映各个单位的经济活动情况，为加强经济管理和提高经济效益，提供会计信息。会计监督职能是指对特定主体经济活动和相关会计核算的合法性、合理性进行审查。 会计关系，是指会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及国家在管理会计工作过程中发生的经济关系。一个单位的经济活动不可能是孤立进行的，必须与方方面面发生直接与间接的联系，会计如何处理各种经济关系，不仅对本单位的财务收支、利益分配等产生影响，而且还会对国家、其他经济组织、职工个人产生影响。为了保证会计工作的有序进行，国家通过制定一系列会计法律制度，来调整和规范各种会计关系。 （三）会计法 1、会计法 会计法有广义和狭义之分。广义的会计法，是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计规章等，即会计法律制度。狭义的会计法，仅指国家最高权力机关通过一定立法程序颁发的会计法律，即《中华人民共和国会计法》。 2、我国会计工作的法制化进程 1985年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过，新中国第一部会计法即《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）诞生，并于1985年5月1日开始实施，标志着我国的会计工作进入了社会主义法制化的新时期。 为适应社会经济的发展变化，《会计法》进行了两次修改。1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议进行了第一次修改，1999年10月31日第九届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议进行了第二次修订，自2000年7月1日起施行，即我国现行的《会计法》。围绕《会计法》为中心，我国还制定了若干会计行政法规、会计规章、会计制度和地方性会计法规，形成了较为完备的会计法律制度。 二、会计法律制度的构成内容 我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、国家统一的会计制度和地方性会计法规，其基本构成如下： （一）会计法律 会计法律，是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律，是调整我国经济生活中会计关系的法律规范。我国现行的《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 1、《会计法》的立法宗旨 《会计法》第一条规定，为了规范会计行为，保证会计资料真实、完整，加强经济管理和财务管理，提高经济效益，维护社会主义市场经济秩序，制定本法。 会计行为是指对单位的经济业务进行确认、计量、记录、报告的行为，以及保证单位会计信息质量的管理行为和监督行为；会计资料是指在会计核算过程中所形成和提供的书面文件，包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、其他会计核算载体中记录、提供的信息。 会计资料的真实性就是会计资料应该真实地反映经济业务的实际情况；会计资料的完整性就是其提供的会计资料要符合规定的要求、附件要齐全、手续要齐备。会计资料的真实性和完整性是会计的生命。 ２、《会计法》主要内容 《会计法》共分为七章五十二条，它规定了会计工作的基本目的、会计管理权限、会计责任主体、会计核算和会计监督的基本要求、会计机构和会计人员的职责权限，以及会计法律责任的详细规定。该法突出了建账要求、会计工作程序、会计核算原则、单位负责人与会计人员的关系、对会计违法行为的处罚等方面的规定，从而确保会计资料的真实、完整，会计核算的依法进行，会计监督的完善和强化。?? （二）会计行政法规 会计行政法规，是指由国务院制定发布，或者由国务院有关部门拟订经国务院批准发布的，调整某些方面会计关系的法律规范，其制定依据是《会计法》。如 1990年12月 31日国务院发布的《总会计师条例》，2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》，2006年2月15日，财政部以第33号令的形式，发布的修订后的《企业会计准则》等。 ｌ、《总会计师条例》 该条例是对《会计法》中有关规定的细化和补充，共分五章二十三条，主要规定了单位总会计师的设置、职责、权限、任