十八项电网重大反事故措施实施细则(修改版)2012-7-9.doc

1 防止人身伤亡事故 3 4 防止电气误操作事故 9 5 防止变电站全停及重要客户停电事故 6 防止输电线路事故 18 7 防止输变电设备污闪事故 23 9 防止大型变压器损坏事故 24 10 防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故 31 11 防止互感器损坏事故 36 12 防止GIS、开关设备事故 39 13 防止电力电缆损坏事故 49 14 防止接地网和过电压事故 54 15 防止继电保护事故 61 16 防止电网调度自动化系统、电力通信网及信息系统事故 76 18 防止火灾事故和交通事故 91 十八项电网重大反事故措施 实施细则(修改版) 1 防止人身伤亡事故 为防止人身伤亡事故，应认真贯彻《国家电网公司电力安全工作规程》（国家电网安监〔2009〕664关于印发营销业扩报装工作全过程防人身事故十二条措施（试行）、营销业扩报装工作全过程安全危险点辨识与预控手册（试行）的通知国家电网营销〔2011〕237 号〔〕〔〕〔〕〔〕—2009）隔离开关操作应严格监视隔离开关动作情况，做好施工、验收、接电风险辨识与预控 ，严格不验电、不采取安全措施以及强制解锁、擅自操作客户设备。.2.1 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术、风险辨识等培训、考试，使其熟练掌握有关规定、风险因素、安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护、风险辨识的能力和水平。 1.以安全意识和安全技能为核心，全面推进实施“员工安全行为习惯养成教育”，促进一线员工队伍安全素养的整体提高。 2.对班组长、工作票“三种人”、技术骨干等关键人员，开展安全管理专题培训，不断提高关键岗位人员的安全意识和安全技能。 3.强化对协作单位员工安全素质的监管，落实个人资质审查、安全培训考核、现场违章记分等动态管理措施，不断提高协作单位现场安全管理水平。 1.2.2 对于实习人员、临时和新参加工作的人员，应强化安全技术培训，并应在证明其具备必要的安全技能和在有工作经验的人员带领下方可作业。禁止指派实习人员、临时和新参加工作的人员单独工作。 1.2.3 应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想、安全文化教育，开展有针对性的应急演练，提高员工安全风险防范意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。 积极开展有层次的反事故演习，推行无脚本应急演练活动，提高队伍的综合实战能力和员工的生产技能水平。 1.3 加强对外包工程人员管理 1.3.1 加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，严格资质审查，签订严禁层层转包或违法分包，严禁“以包代管”、“以罚代管”.3.2 监督检查分包商在施工现场的专（兼）职安全员配置和履职、作业人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、现场安全措施落实等情况。.3.3 在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，发包方应事先对承包方相关人员进行全面的安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施。 1.承包单位对其所承担的施工项目必须编制安全施工措施并报监理单位和发包单位审批与备案。对特殊作业、危险作业和重要施工项目，发包单位应指导工程承包单位编制施工方案和安全施工措施，施工时发包单位应派员现场不定期监督、指导。 2.开工前发包单位对承包方负责人和工程技术人员、安监人员进行全面的安全技术交底，并应有完整的记录或资料。 1.4 加强安全工器具和安全设施管理 1.4.1 认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家认证认可的质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求定期检验，禁止使用不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平。 1.建立健全安全工器具管理制度，严格规范安全工器具采购、检测、使用、维护、保管、报废等环节的管理。 2. 严格按照有关规定对安全工器具进行定期检验，可委托具有资质的电力安全工器具检验机构或具备条件的高压试验班组进行。 3.安全工器具必须统一编号、定置存放、专人保管，其存放必须满足国家和行业标准及产品说明书要求，安全工器具使用前应进行检查，严禁使用不合格安全工器具。 4.建立完善的安全工器具管理台帐并由专人负责管理，对安全工器具的领用、检测、维护、存放、报废等各个环节实施严格的跟踪管理。 5.合格安全工器具与不合格安全工器具必须分开存放，损坏或达到报废时限的安全工器具必须及时进行报废处理。 1.4.2 对现场的安全设施,应加强管理、及时完善、定期维护和保养,确保其安全性能和功能满足相关规定、规程和标准要求。 建立健全现场安全设施台帐并由专人负责管理，对安全设施的定期维护和保养进行严格的跟踪管理，维护、保养、检