安徽省电能保护课题调研报告.doc

电能保护课题调研报告 安徽省电力设施和电能保护办公室 2014年12月前 言 不能做到及时、有效地行使行政执法权一、电能保护工作依据 窃电行为应承担的法律责任，分别为民事责任、行政责任、刑事责任三种。 （一）民事责任及适用的法律法规 1.民事责任，就是要求用电户承担补交电费及违约使用电费的责任。“补交电费”，既可能是窃电户自己使用了电能产生的电费，也可能是协助他人窃电产生的电费，这是民法上不当得利返还和承担侵权责任的形式。“违约使用电费”是违约金的一种形式。按照供电企业与用电户签订的《供用电合同》，如果用电户窃电属实，供电企业可依据合同约定的违约责任项，要求其承担赔偿电费损失和违约使用电费的责任，追究其民事责任。 供电企业追究窃电者的民事责任有两种手段，一是供电企业可以制止窃电行为、拆除窃电装置、要求窃电者赔偿损失。二是供电企业可以向法院提起违约责任或侵权责任的上诉。实际工作当中，供电企业对所查获的窃电分子基本上是按照《供电营业规则》的有关条款对窃电行为人进行了补交电费及违约使用电费的处理。 2.《中华人民共和国民法通则》，自1987年1月1日起施行，对于不当得利做了原则性规定。 第九十二条规定：没有合法根据，取得不当利益，造成他人损失的，应当将取得的不当利益返还受损失的人。 3.《中华人民共和国侵权责任法》，自2010年7月1日起施行