(ppt)中国对外贸易概论 第四章.pptVIP

第四章 对外贸易宏观管理体制改革 本章关键词：对外贸易体制 改革 入世承诺 重点提示：1.对外贸易体制 改革的机理2.对外贸易体制 的改革举措3.加入WTO后对 外贸易体制改 革的方向 学习目的： 了解开放前中国对外贸易体制特点及历史性作用，把握开放以来对外贸易体制改革的路径与成效，掌握入世后对外贸易体制改革的成果与方向。 对外贸易宏观管理体制改革是指：对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、经营分工和利益分配等方面的制度，是经济体制的重要组成部分。 性质：外贸体制和经济体制其他组成部分一样，属于上层建筑的范畴，是由经济基础决定并为经济基础服务的。 第一节 对外贸易宏观管理体制的建立和发展 一 、改革开放前的特征 1、单一的公有制 2、实行对外贸易统治 ①对外贸易国家垄断经营②高度集中的计划管理 3、统负盈亏的财务管理 4、实行贸易保护政策（为什么？）P121 重点理解 二 、评价 P 122 第二节 改革开放与对外贸易体制改革 一 经济体制改革与对外贸易体制改革 经济体制是社会经济系统的基本框架和基本运行原则的结合，它包括三个基本要素：所有制关系、经济决策系统和资源配置方式。 经济体制的改革是对外贸易体制改革的宏观背景。 二 对外开放与对外贸易体制改革 1、对外贸易体制改革是“改革”与“开放”的交汇点 “开放”是“改革”的一部分，也是“改革”的对外延伸。 2、对外贸易体制改革是对外开放的基础与先驱 对外贸易的发展决定对外开放的深度与广度。 ①外贸体制改革对利用外资的影响 ②对引进技术的影响 ③对对外经济合作的影响 3、改革开放与对外贸易体制改革的目标 宏观：1 扩大出口 发挥比较优势 2 有选择的限制进口 保护国内产业成长 微观：我国对外贸易活动的直接目标在不同体制状态下是截然 不同的 第三节 对外贸易体制改革的进程与效果 一、下放对外贸易经营权，扩大地方政府对外贸易自主权 改变了对外贸易的中央高度集权，调动地方发展对外贸易的积极性，但没有改变政企不分的体制基础，也为地方主义的泛滥埋下隐患。 二、扩大对外贸易经营渠道，打破垄断经营 改变微观基础，为对外贸易的改革和发展提供新的动力和源泉。 保留了对外贸易经营权的许可、审批制度，这与国际贸易体制相冲突 三、工贸结合，推行代理制 工贸多种形式的结合，密切了产销关系，对提高我国出口商品质量 、增强产品的国际市场竞争力有十分积极的作用。 四、逐步缩小外贸计划控制范围，启用关税与非关税手段 五、改革外汇管理体制 我国汇率走过了从单一汇率—双重汇率—单一汇率的螺旋式发展过程。在以市场供求为基础的、有管理的、单一的浮动汇率制度下，国家对汇率的调控要借助简介调控手段，与官方汇率的决定机制截然不同。 六、实行对外贸易承包经营责任制 打破了对外贸易统包盈亏的大锅饭体制，同时调动了地方政府企业经营的积极性，促进了对外贸易的快速增长，但究其本质，它并不符合社会主义市场经济的本质要求，加剧了政企不分和地方主义的蔓延。 七、改革统包盈亏的对外贸易财务体制 改善了资源配置效率，更好的发挥了比较优势，提高贸易利得；改进政府干预措施，较好的实现了促进国内产业发展、促进出口的双重目标。 第四节 加入世界贸易组织与对外贸易体制改革 一 中国加入世贸组织的主要承诺 1、对世贸组织成员提供非歧视待遇 2、统一实施贸易政策 3、保持贸易政策透明度 4、外贸经营权改革 5、降低关税壁垒 6、削减非关税措施 7、取消协议禁止的出口补贴 8、实施《与贸易有关的投资措施协定》 9、接受过渡性审议机制 10、接受特殊保障条款 11、反倾销反补贴条款 12、开放服务贸易 二 中国加入世界贸易组织以来贸易政策的发展与完善 1、2006年首次声明的主要内容