论公益诉讼中原资格问题探讨与研究.docVIP

积分 都是垃圾 撒旦发生发大 水范德萨 发撒旦 论公益诉讼中原告资格问题 　　周新宇 　　公益诉讼是近年来新出现的一种诉讼形式，它是原告为了维护公共利益而提起的，与普通的旨在维护私益的诉讼有所不同。而这种差别也使公益诉讼在运行中出现了许多难题，原告资格就是其中的一个。在公益诉讼中原有的原告资格的理论和标准往往难以适用，有必要予以变通和改进。本文试图从国外已有制度和理论入手，通过具体分析原告资格的标准和理论基础来探寻我国公益诉讼中原告资格的相应制度。 　　一、公益诉讼的界定 　　公益诉讼这一概念常在多种意义上被使用，因而有必要厘清本文所指的公益诉讼的具体内涵和外延。就本文而言，公益诉讼是指适格主体为了维护公共利益而提起的旨在禁止损害公益行为的诉讼。它实际上是一种特殊的民事诉讼或行政诉讼，与普通的民事诉讼或行政诉讼相比，其具有以下特点。首先，诉讼的目的在于维护公共利益，而不仅仅是为了维护个人利益。其次，原告的范围更为广泛，包含法律上的非利害关系人在内。再次，判决效力具有广阔性和规模化的特点而不仅限于当事人之间。最后，诉讼请求旨在禁止损害行为，指向将来，具有预防的性质，而不是指向过去的损害赔偿。根据上述界定，公益诉讼主要涉及环境保护、消费者权益、国有资产流失、反垄断以及公民权与社会保障等。 　　二、各国的实践及启示 　　我国现行法律还未规定公益诉讼制度，也未涉及公益诉讼中的原告资格问题。