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“十二五”扩大内需的重点和政策 国家行政学院决策咨询部研究员 王小广 序言 欢迎大家来到北京干部在线课堂，我今天讲的主题是关于“十二五规划”扩大内需部分的解读。扩大内需是“十二五规划”的重中之重。十二五提出来要坚持扩大内需战略，大家都知道，“十二五规划”是一个非常重要的规划。“十二五规划”前面提出两个判断，第一，“十二五”是中国全面建设小康社会的关键时期；第二，“十二五”是转变发展方式的攻坚阶段，处在攻坚时期，这表达了“十二五规划”的重要性。 主要内容： 1、“十二五规划”为什么强调扩大内需，大家都知道，“十二五”发展面临的外部环境和内部的条件都发生了深刻的变化。最主要的有两方面，第一，2008年以来金融危机给中国经济的冲击，整个的外部环境在恶化，中国依靠外需来推动经济增长这种模式受到挑战，为什么要强调内需增长在未来增长中的重要作用，是因为我们的外部环境发生了变化。第二，还有我们国内需求也出现了一些不平衡的问题。这就是之所以“十二五”期间要进一步强调坚持扩大内需战略的原因，第一部分就是关于扩大内需战略的，这是必须强调的一个观点。 2、接下来要说的是扩大内需的问题，重点在于扩大消费需求，在于提高消费率。大家都知道内需之间有一个平衡问题，就是投资和消费之间平衡问题，我们长期存在的消费偏低，投资偏高的这样一个不平衡的发展格局，实际上它是中国经济结构出现扭曲的一个重要原因。所谓扩大内需主要