全市领导干部学习研讨班上的发言.docVIP

在市委理论学习中心组 集中学习时的发言 于 群 （2005年11月23日） 这次把大家集中在一起学习，谋划“十一五”规划，这种形式非常好。听昆山同志介绍，各组发言非常踊跃，这种情绪本身就是对昆山同志和我的支持。最后昆山同志还要做重要讲话，希望大家把思想认识统一到市委的讲话上来。 刚才，听了几位领导的发言，我深受启发。我来市里工作时间很短，情况还不熟悉，认识也不全面、不深入，借这个机会和同志们进行一下交流，主要谈四点个人的想法。 一、怎样看待成绩 （一）“十五”时期，是我市历史上发展最快、最好的时期。全市经济实力跨上了一个新台阶。生产总值突破千亿元大关，预计今年可达1300亿元左右,比“九五”末(2000年为686.2亿元)将近翻一番。全部财政收入今年可望过百亿元，是2000年（39.1亿元）的2.5倍多。产业结构进一步优化，与“九五”末比，一产下降5.2个百分点，二产提高5.6个百分点。五年间全社会固定投资1880多亿元，比“九五”（949.97亿元）翻了一番；增量资本产出比2001年投资5.4元产出1元生产总值，2004年投资2.5元产出1元生产总值，效益提高了1倍多。城乡面貌发生巨大变化。累计投入210多亿元，在市区实施了“四大工程”建设。是城乡建设规模最大、投资最多、变化最大的时期。 （二）“十五”时期，也是全市各级干部付出心血最多、推进工作力度、承受工作压力最大的时期。在推进工作过程中，培养锻炼了一支务实创业的高素质干部队伍，始终保持了经济社会稳定。这是胜利之本，是实现最快、最好发展的关键。 二、怎样看待差距 （一）我们的差距。成绩不说跑不了，但在前进道路上、新的起点上，我们更应清醒地看到我们的差距。 从自身看，我个人认为主要表现为“四低”： 1．工业化水平低。我市工业化水平仅为41.3%，低于全省平均水平6个百分点；工业产出密度207万元/平方公里，全省排第9，不到唐山的1/3。全省百强企业前30位我市一个没有。 2．城市化水平低。我市城市化率为30.07%，全省倒数第2，低于全省平均水平5个百分点。中心城市的带动力、辐射力明显不足，造成了城市和农村的互相拖累。 3.人均发展水平低。2004年，全市人均生产总值全省第8位。人均财政收入809元，全省是1143元；财政收入占生产总值比重为7.9%，低于全省平均水平（8.8%）近1个百分点。经济密度502万元/平方公里，全省第9位。唐山、石家庄的经济密度是我市的2倍以上，廊坊也接近2倍。 4．区域经济水平低。主要表现为县域经济发展水平低，全省前30强仅有涿州、高碑店、定州3个，前15名一个未有。 横向比较看，与石家庄、唐山的距离在拉大。2000年以来，唐山、石家庄生产总值分别增加了630.4亿元、711.2亿元，我市仅增加394.1亿元；2004年，石家庄、唐山的生产总值分别是1633.5亿元、1626.3亿元，都比我市高出500多亿元。邯郸与我们的差距在缩小。2004年，邯郸财政收入地方、一般预算财政收入分别为92.4亿元、34.05亿元，已经超过我市。今年以来部分指标全省排位有下滑的趋势。放眼全国，我们的差距更大。领先发展的长三角、珠三角继续保持强劲增势。如广东佛山，人口不到我市1/3，生产总值是我市的1.5倍。原来相近或不如我们的地区也呈现大跨度发展态势。如山东德州、济宁、聊城2004年生产总值增速都在17%以上，工业化率、城市化率都高于我市。 这些差距，大家都能感觉到。我们要正视这个差距，有勇气承认这个差距。 （二）承认差距，不是否定自己。这点大家一定要有一个正确的认识。存在决定意识。差距的存在，从客观分析，主要有以下几条。 1．区位的特点是双刃剑。特点不一定是优点，特色未必是优势，我市临近京津，在相当长的一段时期内，这种区位特点给保定带来的影响负面因素要大于正面因素。 一是经济上的影响。北京几十年的发展，一直是中心经济形态，必然集聚吸纳生产要素，对周边产生虹吸效应。同时，我市的发展战略，自觉不自觉地形成了依附型和服务型经济形态，注重菜篮子和后花园工程。北京在吸纳，我们又在给予，基本是处在无私奉献的状态。河北省本是这种状况，保定更具代表性，表现尤为突出。可以说，在一定时期，北京中心经济形态还没有产生辐射效应前，还没有达到水满则溢的时候，对我们的负面影响是显而易见的。 二是政治上的影响。一个是政治生态问题。保定有一个客观现实，就是县（市、区）太多，同志们在进步成长的道路上，有一个瓶颈制约。这个问题导致少数同志不能把精力放在抓工作上，注意力不集中。因为离北京很近，跑起来方便。第二个是稳定问题。保定是首都的南大门，稳定工作牵扯我们的精力非常大。 三是文化上的影响。北京的文化主要是皇城文化，“官本位”的思想严重，缺乏商业气息。皇城文化对经济的发展有很大的影响，现在