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2014年民防局工作总结与2015年工作思路第2页2015年民政... 二、2015年工作思路 2015年，我们将以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，坚持以能打仗、打胜仗为目标，以改革创新为动力，以融合发展为导向，围绕区委、区政府实施的“两加”战略，不断提高民防建设发展质量，加快形成信息化条件下新质防护力形态，大力推进民防与经济社会的深度融合，有效履行战时防空、平时服务、应急支援的使命。主要是围绕“一个中心”、落实“八项目标”、抓好“六强六提”。 “一个中心”：加快民防融合发展，服务全区“两加”战略 “八项目标”： 1.主要指标全面完成，圆满完成上级下达的人防工程建设等工作任务。 2.科学制定全区民防“十三五”发展规划。 3.加快规划启动乐购地块地下空间开发利用。 4.完成全区人防工程布局规划编制工作。 5.深化人防工程维护管理市场化探索。 6.全面完成“1+4+n”民防疏散体系建设。 7.大力推进社区民防工作常态化运行。 8.打造“法治民防”，依法行政有序推进。 “六强六提”： (一)强化载体建设，提强保障能力 1.强化法治约束力。全力抓好党的十八届四中全会精神的学习贯彻，着重在领会要义、把握精髓、推动实践上下功夫。善于用法治理念、法治思维、法治方式谋划工作、推动工作，确保民防事业始终在法治的轨道上运行发展。积极打造“法治民防”，坚持依法科学决策，强化权力监督制约;加强行政执法，健全执法机制，完善执法程序，对违反人防法律法规的依法实施处罚。 2.强化作风保障力。巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，落实从严治党要求，建立健全作风建设的长效机制，完善各项规章制度，加大制度贯彻力度，切实做到有章必循、有纪必守;按照计划有序抓好整改落实，确保收到实效、让民满意。一季度组织开展正风肃纪专项活动，针对突出问题进行重点整治，着力防止和解决庸、懒、散、奢等“机关病”。 3.强化创新驱动力。继续推进民防事业改革创新，用创新的眼光、创新的手段解决制约民防发展中的难点重点问题，为民防事业发展不断注入新活力。持之以恒抓好人防工程市场化维管、“1+4+n”民防疏散体系建设、民防文化建设等重点创新项目，形成一批创新亮点，打造一批特色成果。 4.强化队伍战斗力。深化“三型”机关和准军事化建设，加强队伍思想政治、业务能力、工作作风建设，扎实开展民防精神家园建设，推进精神文化、行为文化、廉政文化、团队文化建设，有效提升队伍执行力和攻坚力，为民防事业发展打造过硬队伍、提供坚强保障。 (二)强化融合发展，提升服务绩效 1.积极融入现代城市建设。坚持民防建设与城市建设相协调、相结合，完成XX区人防工程布局规划编制，引导全区人防工程建设合理布局和城市地下空间科学利用。突出抓好乐购地块等重要交通节点、商圈的地下空间开发利用，促进现代城市科学发展。 2.积极融入城乡一体建设。坚持民防工作与城乡一体化建设同步推进，结合新型城镇化建设和新农村建设，进一步抓好镇(街道)民防工作的开展;探索民防工作向农村延伸，努力让民防建设的成果惠及更多的人民群众。 3.积极融入民生事业建设。积极发挥民防资源在服务民生中的作用，大力开发人防工程的服务功能，为居民提供地下停车位，开辟商业、娱乐、休闲空间，进一步提升人防工程的完好率和开发利用率。 4.积极融入公共安全建设。坚持防空防灾一体化的发展方向，加强与全区应急资源的衔接、整合。抓好社区民防工作常态化开展，丰富社区民防工作内涵，完善常态化运作机制，深入开展警报信息、疏散演练、民防知识进社区等活动。 (三)强化法规落实，提质工程建设 1.以科学规划为引领。加快编制XX区人防工程布局规划，切实增强人防工程建设的科学性、系统性和前瞻性。结合城市轨道交通建设，抓好兼顾人防要求的落实，提升城市防护能力。 2.以依法配建为原则。坚持配建标准，落实刚性政策，人防工程建设按规定要求落实到位，抓好各类保障房、农民集中居住房项目配建人防工程要求的落实。 3.以确保质量为核心。进一步加强人防工程设计及施工图审查管理工作，严格落实人防工程设计技术规范和标准。进一步加强人防工程建设质量监督和执法检查，确保人防工程平时、战时功能的正常发挥。稳步推进实施人防工程设备设施第三方检测制度，确保人防工程建设质量。 (四)强化应急准备，提档指挥通信 1.完善组织指挥体系。健全战时人防指挥机构，指挥机构实名率达100%。完善指挥所功能，升级改造区人防地下指挥中心指挥通信系统。加强指挥所维护管理和使用，定期组织联试联通。 2.完善通信警报体系。完成机动指挥通信系统建设。启动便携式卫星通信系统建设。抓好机动通信网维护、管理和使用。探索多媒体警报器