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国家科技支撑计划重点项目 “统筹城乡劳动就业与社会保险现代服务应用示范工程” 课题申报指南 中华人民共和国科学技术部 二○一○年九月 申请须知 项目总体目标 本项目是结合《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》的实际需要和方案实施对现代服务业的市场需求，利用现代网络技术、数据库技术、信息安全技术、云存储等多种信息技术，研究安全可扩展的城乡统筹社会服务信息平台的体系架构、实施过程异构数据交换等关键技术问题，开展集成创新与应用，克服跨行业、跨领域的数据交换和交易安全等技术难题，力图解决城乡统筹社会服务系统建设中具有共性的关键技术问题；探索重庆市统筹城乡综合配套改革试验中社会服务的市场化运营管理体系和投资建设模式，整合各方优势资源，实现集成创新，形成统一的、规范的技术服务标准；建设具有重庆区域特色的城乡统筹社会服务信息平台，为落实和完成《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》奠定信息化基础，为全国开展城乡统筹工作提供成功的经验。 项目是建立在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上的技术和知识密集型新兴服务产业。它既包括随着技术发展和社会进步而产生的新兴服务业态，又包括运用现代信息技术提升统筹城乡现代服务方式。项目拟研究可扩展的城乡统筹社会服务信息平台的体系架构、实施过程、异构数据交换等关键技术问题。针对“把统筹解决农民工问题作为重庆统筹城乡改革发展的突破口”的需求，构建第四方劳动就业服务体系和平台；结合“建立统一的社会保障体制”、“探索建立农村养老保险制度”和“支持开展城乡统筹基本医疗保险试点”等的任务，建设统筹城乡社会保险服务平台。在重庆市实现具有区域服务特色的服务城乡的应用系统，完成应用示范工程的建设。 项目研究内容 项目结合《重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》的实际需要和方案实施对现代服务业的市场需求，力图解决城乡统筹社会服务系统建设中具有共性的关键技术问题；探索重庆市统筹城乡综合配套改革试验中社会服务的市场化运营管理体系和投资建设模式，整合各方优势资源，实现集成创新，形成统一规范的技术服务标准；建设具有重庆区域特色的城乡统筹劳动就业与社会保险现代服务平台。项目在新的商业模式、服务流程和管理方式基础上，将形成技术和知识密集型新兴服务产业，完成应用示范工程的建设。 通过本项目实施，将形成以“改变传统服务模式，整合资源供求信息，打破城乡壁垒，服务城乡统筹的信息平台”为理念的现代服务应用示范工程，并具备以下特色。即： 1、形成一个示范工程：统筹城乡劳动就业与社会保险现代服务应用示范工程。 2、建设两类应用示范：第四方就业服务体系研究与应用示范，解决劳动力就业问题；统筹城乡社会保险服务与社保卡便民服务应用示范，解决社会保障城乡壁垒和信息孤岛问题。 3、探讨三种服务模式：劳动就业服务供求链的多方合作共赢模式；社会保障卡“一卡多用”的便民服务模式；农民工跨地区职业变更带来的社会保障跟踪服务模式。 课题设置 本项目设置4个课题，包括： 课题编号 课 题 名 称 课题承担单位选择方式 课题1 统筹城乡现代服务关键性技术研究与支撑平台构建 定向委托 课题2 第四方就业服务体系研究与应用示范 定向委托 课题3 统筹城乡社会保险服务与社保卡便民服务应用示范 定向委托 课题4 第四方就业服务产业链共赢模式研究与应用 公开发布 实施期限 本项目实施期间为2010年9月至2013年6月。 项目经费 本项目经费总额为4000万元。其中拟安排国家科技支撑计划经费2000万元，自筹经费2000万元。 申报内容 此次公开发布的项目课题申请指南，涉及1个课题，即: 课题四：第四方就业服务产业链共赢模式研究与应用，拟安排经费800万元，其中国家科技支撑计划经费400万元，其余经费由承担部门和单位配套。 申请管理 申报的基本条件和要求 课题同期只能主持一项国家主科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，主要参加人员同期承担的国家主科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。申文件的编制与递交1、申请文件编写：以中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。 2、申请文的规格要求：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，同时附上电子版。 3、申请文件构成： （1）申请函（2）申请人资格审查文件（3）申书4）课题预算书 （）附件（申请单位承诺函、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证复印件申请单位资信证明）、申书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，申请文件封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。5、、申请文件一式15份，正本1份，副本14份，在每份申请书上要注明正本和副本，正、副本