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六谈如何改进烟草管理部门作风建设 六大路径刍谈如何加强和改进烟草行政管理部门作风建设 作风问题是关系我们党生死存亡与事业成败的重大问题。习近平总书记多次指出，工作作风的问题绝对不是小事，如果任由不良风气发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。因此，随着烟草管理体制改革的不断深入，企业的转型，身份的转换，均对我们提出了新的要求和新的挑战。面对新的形势，烟草行政管理部门必须重新定位和思考，联系实际，提出加强和改进作风建设，旨在通过作风建设，实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，真正成为“为发展服务、为基层服务、为群众服务”的烟草企业新形象。 一、充分认清加强作风建设的重要性 1. 作风决定成败。党的历史告诉我们，作风正则事业兴，作风不正则事业损。早在延安时期，我们党就把整顿作风、学风和文风作为整风运动的重要内容，最终带领全国人民以“延安作风”打败了“南京作风”，以“小米加步枪”打败了敌人的“飞机加大炮”。新中国成立初期，党的第一代领导集体坚持“两个务必”，以“进京赶考”的信心和勇气，把反对脱离群众、防止党和人民政权蜕化变质作为大事来抓，及时清除党内腐败分子，纯洁党的队伍，团结和带领全国人民夺取了社会主义过渡时期的胜利。“文化大革命”期间，党内民主遭到了严重破坏，党的作风建设受到了严重削弱，党和国家的事业遭受了严重损害。十一届三中全会后，我们党拨乱反正，党的第二代、第三代领导集体始终坚持“两个务必”，在全党和广大干部中切实加强党风、政风和干部作风建设，从而使我国改革开放和现代化建设事业得以顺利推进。在我国进入全面建成小康社会的新的历史时期，以习近平为总书记的中央领导集体强调“党面临的‘赶考’远未结束”，对进一步加强党的作风建设提出了新的更高要求，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 2.作风就是形象。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风；干部的形象好在作风，坏也在作风；人民群众对政府对干部的态度，敬佩的是作风，不满的也是作风。特别是“民以吏为师”，党政机关的行为对全社会起着强烈的示范和导向作用。机关在作风建设中只有身体力行，要求企业和群众做到的，自己首先做到，而且要做得更好，要求群众不做的，自己首先不做。从自身做起，从每一件小事做起，从每一个人做起，才能以党风、政风带动整个社会风气的转变，从而推动经济社会的全面发展。 3.作风就是力量。实践证明，好的作风是一种重要的政治资源，一种可以转化为物质成果的重要精神力量。其一，作风就是凝聚力。一个作风优良的机关往往是一个凝聚力强的单位，一个作风不正的机关就如同一盘散沙般各自为政。其二，作风就是内动力。加强作风建设，是机关苦练“内功”、比试“内力”的重要手段。通过加强作风建设，有利于消除与发展形势不相适应的因素，强化科学发展、加快发展、和谐发展的紧迫感和使命感。其三，作风就是执行力。执行力是作风建设的重要内容，是指在执行方针、政策、任务的过程中，表现出来的效率和能力。只有不断加强作风建设，积蓄强大势能，聚合强大力量，事业才能势如破竹，发展才能势不可挡。 二、当前作风建设中存在的问题 为深入贯彻落实党的十八大精神和中央关于改进工作作风要求，国家烟草专卖局要求各级烟草行政管理部门深入开展了一系列加强作风效能建设的活动，干部职工工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。在肯定成绩的同时，我们还应看到，当前作风效能建设中也还存在一些与形势发展不相适应的问题，主要归纳如下几方面： 1.联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，对单位发展、个人发展缺乏信心。二是服务观念淡薄。有少数工作人员对前来办事的群众，有的耐性不足、态度生硬，让服务对象感觉到门难进、脸难看、事难办；三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事。 2.决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少；有的以检查评比代替工作，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假；有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛