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促进中国民间非营利部门的发展2行政论文范文大全 促进中国民间非营利部门的发展 我国医院性质在改革过程中的变化很能说明问题。改革前，医院都是公营的，经费由政府拨发，不以营利为目的。那时，医疗设备和医生的业务水平比现在低得多，但在花费很少的条件下，中国人民的总体健康达到了相当高的水平。改革后，政府大幅度地削减了对医院的补贴，要求它们自负盈亏，迫使它们变成了营利性机构。有了营利的压力后，医院欺骗患者的花招层出不穷。结果搞得穷人看不起病，很多家庭因有人生病而陷入贫困。在医疗开支节节攀升的同时，中国的总体健康水平不但没有什么改善，而且有下降的趋势。 现在已到了非把医院改为非营利性质不可的时候了。 与营利组织不同，非营利组织的性质不允许它们分配营业所得。既然营利不是它们存在的目的，这类组织借信息不对称之机占消费者便宜的可能性要小得多。从消费者角度考虑，他们当然倾向找比较值得信赖的机构来提供这些类服务。这就解释了为什么在发达市场经济国家，托儿所、医院、慈善机构多数或全部都是非营利性质的。 以上讨论的都是市场和政府双双失灵的情况，民间非营利组织在这些情况下可以弥补政府和市场的缺陷，满足社会需求。现在让我们把目光转到另一种社会需求，即市场不能满足、政府理论上可以满足、但实际上没有满足的需求。 这种社会需求可以分为两大类。一类是特殊困难群体的社会救助需