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关于扶贫开发工作情况汇报(一、工作完成情况) 一、工作完成情况 20**年，在州委州政府的正确领导下，全州扶贫系统认真贯彻习近平总书记、李克强总理对扶贫开发系列指示精神，以中办发25号文件为指导，把扶贫开发责任扛上肩头，把贫困识别落实到户头人头，把改革创新机制抓在手头，把贫困群众的冷暖放在心头，全面推进综合扶贫改革进程。共启动实施88个重点贫困村和39个重点老区村整村推进工作；完成扶贫搬迁4000户、1.6万人；扶持发展特色产业基地10万亩；完成雨露计划1.3万人；全年投入财政扶贫资金 3.3亿元，预计减少贫困人口15万人，贫困人口人均纯收入增长12%以上。 （一）围绕精准扶贫政策创新，扎实推进试点工作。一是创新精准扶贫工作思路。按照国家低保靠救助、发展靠扶贫的制度设计，将新阶段明确的108 万贫困人口实施分类指导，形成了特殊困难对象实行基本保障、低收入贫困对象实行扶持救助、一般贫困对象实行产业扶贫的精准扶贫工作思路，率先制定出台《恩施州瞄准特殊困难对象实施精准扶贫实施方案（试行）》，全面实施低保提标、大病救助、教育扶持等10项具体帮扶措施。目前，已识别认定特殊困难对象 10.72万人，各项扶持措施正在陆续跟进到户到人。二是探索建立建档立卡贫困人口量化识别标准。制定了《恩施州农村扶贫开发建档立卡工作方案》，配套开发《恩施州贫困对象识别认定管理系统》。按照客观计分加民主评议的方式对农户进行综合量分，采用划线定贫的方式，由高到低确定贫困户名单。在贫困户识别认定基础上，同步推进贫困村的识别认定。截止10月底，通过对全州2532个建制村、330多万农村人口全面摸底、普查、评议、录入、量分、公示，较为客观、科学、精准的锁定了全州729个贫困村和108万贫困人口，并识别建卡到户到人。三是积极推进金融扶贫改革试点。着力开展金融扶贫改革路径探索试点。XX县与金融部门合作，将每村的15万元扶贫互助社资金转化为担保基金，按照1:10比例为贫困农户提供贷款担保，已累计向34户农户发放担保贷款164万元；XX县与商业银行对接，为贫困户提供最高5万元产业发展担保资金，为带动贫困户发展的专业合作社、农业产业化龙头企业提供20万元担保资金；州农发担保公司今年共落实担保贷款达18亿元，基本实现了全州有产业担保贷款意愿的企业应贷尽贷。四是积极探索资源整合、连片开发扶贫模式。参照国家片区扶贫攻坚做法，聚焦重点贫困区域，探索连片扶贫模式。XX县以当阳片区（辖13个高山村，贫困发生率为61.6%）为平台，整合财政资金5000余万元，同步统筹推进扶贫搬迁安置小区、产业发展和交通设施等连片开发项目；XX市以西南片区（辖忠路、沙溪、文斗三个贫困程度较深的乡镇，138个行政村，51861户、20万人）为平台，开展连片开发精准扶贫示范区工作，目前已启动46个基础设施建设项目，正有序牵引其他扶贫项目统筹推进，可望在3至 5年内取得明显成效。 （二）突出精准扶贫工作实效，扎实开展专项扶贫。一是圆满完成贫困对象建档立卡工作。认真组织开展新一轮扶贫开发建档立卡工作，截止10月底，全州 729个贫困村和108万贫困人口的识别认定、建档立卡和数据录入工作已全面完成。近期从省扶贫办评比信息获知，全省29个重点县市中共有9个被评为质量优秀等次，其中我州有6县市上榜。二是建立健全干部驻村帮扶机制。采取1名州（县）级领导带领3-4个州（县）直部门，连续2年对口帮扶1个重点贫困村的方式，分年度制定《州（县）直单位整村推进驻村扶贫方案》，推行驻村帮扶责任落实。2013年，州、县两级定点帮扶单位为514个贫困村直接投入资金3.4亿元，落实扶贫项目301个。今年，在原有1321帮扶机制的基础上，完善出台《关于在全州开展干部驻村帮扶贫困村和贫困户工作的实施方案》，按照统筹规划、全面覆盖、一次启动、逐步实施、分年考评、限期脱贫的思路，对全州所有贫困村、贫困人口实行领导联片、部门联村、干部联户全覆盖，分3轮启动实施整村推进工作。目前，前期对接、摸底、调研和制定帮扶计划等工作已全面展开。三是扎实推进精准扶贫专项措施。坚持以国家精准扶贫三个主打专项品牌政策实施为牵引，扎实开展以整村推进到村，雨露计划、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁到户为主要内容的1+3专项扶贫工作。十二五以来，共启动实施352个重点贫困村和156个老区村的整村推进，完成雨露计划劳动力转移培训3万余人，整村推进重点贫困村村平投入财政专项扶贫资金100 万元以上、整合各类行业部门资金200万元以上。通过专项扶贫，全州共减少贫困人口48万余人。今年，省下达我州减贫任务为11.05万人，实际减贫可达 15万以上。四是以产业扶贫带动贫困人口发展生产、脱贫致富。大力推进特色农业开发，积极推动121产业发展模式（即：在贫困村发展1门产业+