城区规划建设管理调研报告第2页.docVIP

城区规划建设管理调研报告第2页 二、城区规划建设管理中的主要问题 （一）规划建设的监管机制不够完善 1、规划管理网络不健全。各镇街无相应人员编制，由市规划局、区规划分局、乡镇规划办构建的三级规划管理网络还难以真正向镇街延伸。规划管理缺位，导致一些地区违法违规建设现象大量存在。 2、规划编制审批监管缺位。市政府及市规划局、区人大、区政府、区规划委会和区规划分局等规划编制审批机关，对各类规划几乎是一审了之或一批了之，没有相应监管规范和查处机制，从而助长了以权破规，以情乱规歪风。 3、未建立起有效的民主监管机制。区政协、各民主党派和人民群众对规划实施的监督，由于缺乏法律依椐和监督权威而显得苍白无力。 （二）规划建设的法律规划体系不够健全 1、与新的《城乡规划法》配套的xx市地方性城乡规划法规还不完善。 2、现有规划管理法规对违法违规建设的处罚偏软。开发商可以从违法违规建设中攫取巨额利润，现行法规难以起到有效遏制开发商违法建设行为的作用。 3、xx区细化规划法规不够。现有规划法规体系对道路标准、居住建筑间距等的规定较为简单。对山地条件下建筑间距、建筑退让、容积率和绿地率等指标的规定，需要结合渝北城区实际出台具有操作性的细化政策。 （三）规划实施缺乏科学性和权威性 1、城区建设规划不够科学。从总体来看，渝北城区发展战略定位缺乏前瞻性；