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(三、发展旅游产业需要我们做什么)县长在全县旅游产业发展大会上... 三、发展旅游产业需要我们做什么 今后一个时期，是“十二五”规划实施和中原经济区建设的关键时期，也是推动旅游产业发展的黄金时期。我们一定要抓住机遇，通过狠抓科学规划、大力招商引资、推进基础设施建设、不断完善要素配套，攻坚突破，实现旅游产业健康快速发展。 今后一个时期，全县加快旅游产业发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“山水为体、文化为魂”的发展理念，深度挖掘旅游资源，积极拓展旅游市场，强力打造旅游品牌，不断提升服务水平，把旅游产业培育XX县域经济的重要支柱产业和富民强县的现代化服务业，为幸福商城建设提供强有力的支撑。 主要目标是:到2015年，全县旅游产业要素进一步完善，接待能力明显增强，旅游业所产生的经济社会效益更加突出。争创5a级旅游景区1个（汤泉池），4a级旅游景区3个（金刚台、黄柏山、观音山）；建设五星级宾馆1家，四星级宾馆5家，三星级宾馆10家，美丽乡村50个，农家宾馆500家，其中五星乡村3个、四星乡村5个；形成一乡一品，一村一景的旅游发展格局；年接待入境游客350万人次，旅游产业总收入达30亿元，旅游产业收入占全县国民经济收入的20%以上；把旅游产业培育XX县域经济支柱产业，努力实现我县由旅游资源大县向旅游产业强县跨越发展。 实现上述目标，要突出发挥好规划的引领作用、项目的支撑作用、规范的保障作用和宣传的驱动作用。 （一）以规划为引领，实现统筹发展。以打造生态旅游县为目标，将全县全域作为旅游产业集聚区，围绕旅游产业集群发展，统筹工业、农业、三产服务业提升，加快推进观光工厂、旅游农业建设，促进茶旅游、文化旅游、休闲养生等特色旅游发展，构建互补融合、协调发展的生态产业格局。一是准确定位。要着力形成“休闲、宜居、养生”的旅游品牌，精准定位全县旅游在大别山生态与红色旅游圈的特色，实现旅游产业持续发展。立足豫南、着眼中原、面向全国，全力构建旅游精品体系和旅游产业集群，力争经过若干年的努力，将商城打造成为豫鄂皖居民休闲度假首选目的地、河南旅游产业转型升级的先行区、中国南北分界线上中心旅游节点、中国养老基地核心区、国家生态旅游和乡村旅游示范区。二是科学规划。按照高质量规划、高规格评审、高标准建设的要求，修编完成全县旅游总体规划和景区景点单体规划，构建和谐统一、资源整合、优势互补的规划体系。要把文化元素融入到规划设计、景区建设、旅游服务和产品开发的各个环节，发挥商城“中国民间文化艺术之乡”的文化优势，谋划推进文化与旅游的深度结合，提高旅游产业的核心竞争力。各重点景区、旅游重点乡镇、重要景点都要按照总体规划的布局要求，修编完善控制性规划和修建性详细规划，已完成修建性详规编制的，要严格按照详规进行建设；未编制修建性详规的，要尽快编制修建性详规，报县政府评审通过后实施建设。三是差异发展。在“统揽规划设计，统筹资源调配，统一开发管理”的前提下，促进各景区景点的差异化发展，避免雷同。凸显四大景区特色，打造黄柏山景区以天然氧吧为特色的森林生态游、金刚台景区以奇峰异石为特色的登山健身游、汤泉池景区以温泉疗养为特色的温泉度假游、观音山景区以道教胜地为特色的宗教文化游。把县城作为四大景区的联系中枢，依托陶家河、东叉河打造沿河景观带，依托南关旧城改造打造集仿古建筑、商贸服务于一体的旅游街区，形成城市旅游亮点。以四大景区为核心，沿线结合各自实际打造生态观光、度假探险、农耕体验、文化休闲等功能特色，形成错落有致、类型丰富、连续延伸的旅游链条，达到“一乡一品，一村一景”的要求。 （二）以项目为支撑，实现强力发展。旅游是一个大投入带来大产出的行业。我们要大力实施旅游开发项目招商，健全多元化的旅游开发投入机制，破解旅游产业发展资金难题，促进旅游产业强力发展。一是实施生态项目。要坚持开发与保护并重，为生态旅游的发展奠定坚实的基础。各乡镇、各部门要按照《商城生态县建设规划》确定的具体目标和任务，抓紧向前推进工作，今年力争要创建成为省级生态县，2014年前创建成为国家级生态县。力争今年底之前全县所有乡镇都创建成省级生态乡镇，创建100个市级生态村、10个省级生态村。大力实施农村环境连片综合整治项目，从根本上提高农村生态环境质量。积极申报大别山国家级自然保护区，提升生态建设水平，促进生态与旅游协调发展。要结合国家低碳国土实验区建设，进一步推进公共机构、城镇居民以及工业、建筑、交通等领域的节能减排工作，切实将各项指标控制在规定的目标范围之内。二是实施基础项目。要加大对旅游产业的资金投入，拿出土地出让金收入的5%左右用于旅游发展专项基金。在景区招商、要素建设、品牌培育、环境营造等方面研究制定一系列扶持政策和优惠政