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关于加强科技创新促进经济社会发展情况调研报告 科学技术是第一生产力，是推动人类文明进步的重要力量，是支撑和引领经济社会跨越式发展的必然选择和实现可持续发展的根本保证。胡锦涛总书记指出：“建设创新型国家，加快转变经济发展方式，实现我国发展的战略目标，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力”。 “十一五”以来，我市科技发展环境明显改善，科技综合实力不断增强，支撑和引领发展的能力明显提升。但是，我市科技发展水平总体相对滞后，制约了经济社会发展。当前，我市正处于全面建设小康社会、实现经济社会发展历史性跨越的关键时期，面临着既要“赶”又要“转”的双重任务，对科技创新提出了更高要求。 为此，根据市政协七届一次主席会议精神和市人民政府要求，20**年7月，在市政协副主席聂志权的带领下，市政协科教文卫体委员会组织部分委员，赴四个县、区（特区）、13个企事业单位对我市加强科技创新、促进经济社会发展情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、基本情况 （一）科技行政管理及科技中介服务机构状况。市级有科技行政管理机构1个，编制15人。市科技局下属2个事业单位，即XX市科技情报研究所（XX市生产力促进中心）和XX市地震台，编制共20人，实有人员18人。 各县、区（特区）科技行政管理机构，在20**年机构改革时，将原来科学技术与知识产权局与农业局合并，实行两块牌子，一套人马的管理机制，县级生产力促进中心3个（水城1个、XX县2个）。 （二）科研机构及人才状况 全市现有科研机构3所，其中市级1所（市农科所），县属2所（XX县农科所、XX县农科所），全市有博士后流动工作站1个；县属科研机构、科技文献机构3所，高新技术企业2个、民营科技企业18家、市级重点实验室2个、企业技术中心（处）5个。 全市现有高层次人才共2712人，约占人才总量的2.06%。其中：硕士以上学位384人，占高层次人才总数的14.16%；正高职称66人，占高层次人才总数的2.43%；副高职称2263人，占高层次人才总数的83.44%；同时具备硕士以上学位和正高职称7人，占高层次人才总数的0.26%；同时具备硕士以上学位和副高职称75人，占高层次人才总数的2.76%。 （三）科技投入逐年递增，初现多元化趋势 1、市县两级财政安排应用技术研究与开发资金占财政经常性支出的比例情况。20**年，市级应用技术研究与开发资金800万元，占财政一般性预算支出的比例为0.41%；六枝、XX县、XX县、XX区安排应用技术研究与开发资金分别为330万元、2143万元、699.92万元、3050万元，占财政一般性预算支出的比例为0.3%、1.11%、0.6%、2.4%。20**年，全市社会研究与试验发展经费投入占地区生产总值的比重为0.059%。 2、初步建立多元化投融资体系。20**年4月，由六盘水凉都富硒茗农业发展有限公司，贵州省科技风险投资有限公司、六盘水生产力促进中心、贵州省新红桥开发投资有限公司共同组建了“XX市科技创业投资有限公司”，注册资本4100万元，分5年出资到位，首期到位资金820万元，20**年增资扩股到1亿元，首期到位资金5100万元。公司组建以来，已为企业融资1亿多元。为我省创投机构的发展提出了一个新模式。 （四）科技支撑经济社会发展的情况 “十一五”以来，我市科技工作紧紧围绕全市经济社会发展大局，重科技创新、促科技进步，大力实施“科教兴市”及“人才强市”战略，有力地促进科技与经济的结合。全市累计申请专利757件（其中20**年以来专利申请量481件、专利授权204件），专利授权374件，发明158件，专利申请量“十一五”比“十五”增长71%，有91个项目获得国家科技部和省科技厅支持，共争取资金4472.5万元，分别比“十五”期间增长250%和1177%；有41项科技成果分别获省级、市级科学技术进步奖。 1、工业科技情况 我市是一个以能源原材料为主要产业的重工业城市，近年来，在煤炭、冶金、电力、煤化工、建材、装备制造、节能减排方面取得了显著的成就。 煤炭领域方面：大力开发选煤和配煤技术，提高煤洗选和加工程度；开展煤层气资源地质研究及高效勘探技术的研究；加强煤矿井上、井下抽放瓦斯技术的研发；开展煤矸石、煤泥、煤层气及与煤共伴生资源的综合利用关键技术的研发攻关等科技创新。 电力领域方面：开展安全可靠、清洁高效电力能源的技术研究，优化地区电源与电网的结构和布局，提高区域内电力资源配置的整体效率，推进电网运行安全风险评估与预防控制等技术应用与推广。 煤化工方面：开展和支持煤层气生产二甲醚、二硫化碳技术试验研究，推进焦炉煤气、煤焦油、苯等进行精深加工应用研究，加快水矿集团鑫晟煤化工、恒鼎煤化工，