市抗旱规划方案文本--毕业论文设计.doc

XX省XX市抗旱规划 市 水 务 局 二〇〇九年三月 前 言 水旱灾害是XX市主要灾害之一，解放以来，在市委、市政府的高度重视下，全市人民为防治水旱灾害做出了巨大努力，大大提高了抗灾减灾能力。XX市每年都有不同程度的水旱灾情，每次灾害对全市经济都造成较为严重的损失，随着经济社会的发展，人口的增加，水旱灾害造成的损失有愈来愈大的趋势。因此，水旱灾害在相当长的一段时期内，仍然是XX经济和社会发展的一大隐患。如何正确认识水旱灾害，减少损失，创造全市经济、社会发展的和谐氛围，提出科学的抗旱减灾规划，不仅是水利部门而且是全市人民关注的重大问题。 XX市抗旱规划正是基于以上需要，根据渭南市水务局渭水发[2009]78号《关于认真搞好抗旱规划编制工作的通知》精神，按照水利部《抗旱规划工作大纲》、《抗旱规划技术大纲》等规程规范要求编制的。规划以2007年为规划水平年，对1990年以来的旱情、数据及水旱灾害资料做深入分析，提出了2009至2020年期间全市抗旱减灾的目标任务、具体措施和重点项目。经估算，XX市抗旱规划项目总投资为9264.82万元。 但因XX市水旱灾害定量资料少，加之时间紧，水平有限，总感到还有许多不理想的地方，有待于在今后抗旱减灾规划实施中，不断改进和完善。 一、编制规划的必要性……………………………………二、指导思想和基本原则…………………………………（一）指导思想………………………………………………（二）基本原则………………………………………………三、规划范围和水平年……………………………………（一）规划范围………………………………………………（二）规划水平年……………………………………………四、编制依据和要求………………………………………（一）编制依据………………………………………………（二）编制要求………………………………………………五、规划目标和任务………………………………………（一）规划目标………………………………………………（二）规划重点………………………………………………（三）规划任务……………………………………………六、规划主要内容………………………………………1（一）基本情况调查分析与评价…………………………1（二）旱情监测预警系统…………………………………3（三）抗旱水源工程规划…………………………………3（四）抗旱指挥调度系统…………………………………4（五）抗旱减灾保障体系…………………………………49 （六）投资估算和规划实施意见…………………………53 （七）规划实施效益分析评价……………………………5（八）规划实施环境影响评价……………………………5（九）规划实施保障措施…………………………………58 附表一：抗旱规划项目投资估算表……………………附表二：抗旱规划调查表和规划表…………………XX省XX市抗旱规划 一、编制规划的必要性 干旱灾害是XX市主要的自然灾害之一，每年都给城乡居民生产生活和工农业生产造成不同程度的影响，严重制约XX社会经济的正常运行。特别是二十世纪九十年代以来，干旱灾害表现出频次增高、范围扩大、持续时间延长和灾害损失加重等特点。据统计，从1990年～2007年的18年间，我市每年都有不同程度的干旱出现，发生频次为100％。而从1997年～2007年的10年间，我市就有3年发生了特大重干旱，发生频次为30％。干旱发生的范围也在不断扩大，过去旱灾高发区域主要是在XX的区特别是XX、。近些年来，我市其他乡镇（处）的旱情也在扩展和加重，目前旱灾发生的范围已经遍及全市。同时，旱灾影响范围已由农业为主扩展到工业、城市、生态等领域，工农业争水、城乡争水和国民经济挤占生态用水现象越来越严重。许多地还经常出现冬春连旱或春夏连旱，有时是冬春夏三季连旱，造成重大的损失和影响。 随着我市经济社会的快速发展、城市化进程加快和社会主义新农村建设，人民生活水平不断的提高，对水资源的需求也在不断增加，同时，由于全球气候变暖导致极端气候事件发生几率增加，干旱灾害的发生会越加频繁，旱灾造成的影响和损失更加严重。 新中国成立以来，市委和政府高度重视抗旱工作，组织实施了大规模的抗旱基础设施建设，为我市的经济发展和社会进步奠定了坚实的基础。但是，面对严峻的干旱形势，当前我市抗旱减灾工作仍存在着基础薄弱，城乡供水体系抵御旱灾能力较弱，抗旱减灾管理体系不健全等问题，抗旱工作仍面临着前所未有的挑战和压力。因此，加强抗旱管理，提高我市综合抗旱减灾能力，预防和减少干旱灾害损失，已成为当前一项十分迫切的重要工作。 党中央、国务院始终高度重视抗旱工作，国务院办公厅于2007年印发了《关于加强抗旱工作的通知》（国办发[2007]68号），明确要求各地区应结合经济发展和抗旱减灾工作实际，组织编制抗旱规划，并与其他相关规划做