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信息服务业通常是指以电子信息传输服务、计算机服务和软件服务、以及数字内容服务为主要内容的产业。软件与信息服务业是信息产业的核心，是现代服务业的先导和支撑产业，是国家信息化建设和传统产业改造的重要保障，是关系国民经济、社会发展和国家安全的基础性、战略性产业，具有“无污染、微能耗、高就业、高倍增、高渗透”的特征。软件与信息服务业对推动经济结构调整、促进经济增长方式转变具有十分重要的作用。 ??? “十五”期间，我省紧紧抓住建设“数字浙江”的发展机遇，充分发挥人才、技术、体制、机制、资本、区位等优势，以服务于我省传统产业和现代服务业发展为导向，坚持自主创新和对外开放，软件与信息服务业取得了长足的发展，总体规模居全国前列，信息化水平列全国各省、区第一。但总体来看，我省软件与信息服务业与我省经济社会快速发展的要求相比，无论在规模上还是内部结构上都有许多不相适应的地方，主要表现出为：人才结构性矛盾较为突出，政策环境有待进一步优化，自主创新能力和产业核心竞争能力不强，市场无序竞争现象较为严重，公共技术支撑环境亟待改善，地区间发展极不平衡，工作机制不适应产业发展的要求等。为进一步加快我省软件与信息服务业的发展，根据《浙江省国民经济和社会发展第十一个五年规划》，制定本规划。 ??? 一、发展思路与发展目标 ??? (一)指导思想 ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，