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市委书记在市委十届七次全会上的讲话（2008年7月22日） 　　现在已是7月下旬，全年工作已经过半，我们赶在省、XXX市之前召开半年总结会，主要是按照我们既定的“肯定成绩、正视问题，明确目标、狠抓落实”原则，总结盘点上半年工作，深入分析发展中的不足和薄弱环节，动员全市各级党组织和广大党员干部，再接再厉，开拓进取，确保全面完成2008年各项目标任务，为我们实现“复位晋位”目标迈好坚实的第一步。刚才，部分乡镇、企业和承担有重点工作任务的责任单位作了很好的表态发言，大家的思路都很清晰，信心和劲头也很足，希望下去后能够按照会上讲的，扎扎实实抓好落实。　　下面，我就全市上半年经济社会运行情况和下半年要抓好的重点工作，讲几点意见。　　一、客观总结上半年工作，进一步认清形势、坚定信心　　今年以来，全市各级各部门坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会、全面建设小康”主题，突出工业主导地位，实施项目和品牌带动战略，以两大新型工业基地建设带动新型工业化，以新型工业化带动城镇化、农业现代化、旅游商贸等第三产业，带动社会事业进步，我们克服了国家宏观调控加大、银根收紧、出口退税政策调整等不利因素的影响，县域经济继续保持了快速健康发展的良好态势。上半年，全市预计完成GDP**.*亿元，增长**.*%；全社会固定资产投资完成**.*亿元，增长**.*%；地方财政收入完成*.*亿元，增长***.*%，其中一般预算收入*.**亿元，增长**.*%；农民人均现金收入****元，增长**.*%，基本实现了时间过半、任务过半。　　（一）两大新型工业基地建设全面提速。以多金属综合回收、有色金属和果品深加工为重点，以发展循环经济为方向，依托城南、豫灵两大工业聚集区，积极启动五帝工业聚集区建设，大力推进“四个一批”，工业项目建设实现了筹备一批、开工一批、投产一批、见效一批的良性循环。全市续建、新上固定资产投资在*亿元以上项目**个，亿元以下、****万元以上项目**个，总投资**.*亿元，其中年产*万吨铜材、鑫华铅业**万吨铅冶炼、硫铁化工综合利用二期、宝励浩芦笋加工等*个骨干项目建成投产，催生了一批新的经济增长点。全市规模以上工业企业预计完成工业增加值**.*亿元，较去年同期增长**.*%；实现利税**.*亿元，增长**.*%。*家主要工业企业预计实现利税*.*亿元，增长**%，增速超过了全省和三门峡市平均水平。上半年，我们新上骨干工业项目之多、投资规模之大、运行质量和效益之好，是近年来没有过的。　　（二）城市重点工程建设扎实推进。坚持拉大框架与提升品位并重，城市建设各项重点工程克服了资金、土地等要素制约，取得了明显的实质性进展。城市北区，上半年共铺开重点工程**项，目前完成投资*.**亿元，大部分已进入扫尾阶段。养生文化园正式建成投用，市民休闲娱乐多了一个好去处。城市拆迁改造工作，坚持科学拆迁、和谐拆迁，顺利完成了三仙鹤西北角、环城南路*.*万平方米的拆迁任务。中心商业区和购丰生活广场两大商业项目完成投资*.*亿元，城市天然气工程点火成功，***国道改线项目经省发改委批复立项，一个更加充满活力和商业气息的现代化城市日益显现。　　（三）农业经济和新农村建设亮点突出。围绕农民增收核心，积极推进农业结构调整，发展劳务经济和农村二三产业。今年市财政补贴***余万元，新发展果树**.*万亩，总面积达到**万亩。完成城郊大环境绿化造林*.*万亩、生态市建设造林**.*万亩，林业生态建设走在全省前列。大力发展菌、林、烟、菜、牧等特色产业，培育农业龙头企业，加快产业化进程。阿姆斯公司入选农业产业化国家重点龙头企业，生源产业公司等*家企业跨入省级重点龙头企业行列。畅通农村富余劳动力培训、输出渠道，完成转移农村富余劳动力**.*万人次，实现劳务收入*.*亿元。卫家磨水库复建工程如期下闸蓄水，窄口水库除险加固工程进展顺利。以村容村貌整治为着力点，建立了新农村建设市乡领导抓点带面制度，积极推进农村垃圾清理、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化和沼气富民工程，上半年完成投资****万元，农村人居环境明显改善。　　（四）全民创业和第三产业势头良好。以全民创业为带动，千方百计吸引外资、激活内资，改革开放呈现出新的局面。上半年，全市吸引内资**.*亿元，出口创汇****万美元，非公有制经济入库税金*.**亿元。确立函谷关在旅游开发中的龙头地位，重新修编完善了景区总体规划，景区知名度和吸引力显著提升，近期被国家列入申报丝绸之路世界文化遗产项目。在旅游业、城市开发和重点商业项目建设的带动下，商贸、餐饮等传统服务业和物流、房地产等现代服务业发展势头迅猛，第三产业活力显著增强。　　（五）和谐社会建设取得了新成效。以国家科技富民强县项目为带动，加大科技创新和推广力