城中村改造中居民状的调查研究.docVIP

“城中村”改造中居民意愿的调查研究 —以石家庄槐底村为例 摘 要 :为进一步推进城市化进程，石家庄市于2003年实施了“城中村”改造。通过试卷调查和个案访谈形式对石家庄市槐底村进行了实地调研。深入了解居民现状及对拆迁的不同看法，汇集信息、总结经验教训，发觉城中村改造的成绩和问题，力争提出有效意见和建议。 关键词：城中村改造；居民现状；问题；解决方案 引言 在国外学术界,与“城中村”内涵相似的研究大都出现在城市蔓延问题、城乡过度地带整治问题、都市村庄建设问题、都市贫民窟问题等方面。众多城市规划、地理、社会学、经济学领域的专家学者对我国城中村的特征、形成机理、改造策略等多方面展开了广泛的研究,但是对城中村改造实施后,原城中村村民的生活状况如何,却研究的相对较少，对石家庄城中村的研究就更加少了。本文以石家庄槐底村为研究对象，通过实地调查和走访改造后的城中村居民,了解城中村改造中他们的实际生活状况,揭示了其中存在的问题。 1 石家庄市槐底村概况及改造现状 石家庄市是在“庄”上建立起来的城市。在上一轮的石家庄城市发展总体规划中，城市规划区内，实行城乡统一规划管理。积极引导主城区向东南方向发展，进一步加快城市化进程，和谐发展组团城市。大量房产开发商抓住良机，圈地建设，城市区域的不断外扩被包围的村庄越来越多，槐底村在这个过程中逐渐形成了“城中村”。 槐底村位于石家庄市东南部，面积约1平方公里，全村1500多户、近8000名居民。村拥有自己的民办企业——怀特集团股份有限公司，经济实力较强且所处地段的地价逐年增长。槐底村整体拆迁改造实行“自己拆迁，自己改造，自己建设”，分为三期，计划6年内全部完成。2008年三月份起，第一期仅用了两个月的时间，469户民宅、130亩用地就全部拆除。至今已有580户、三分之一居民完成了拆迁，并进入第二阶段。 2 样本基本情况 “城中村”改造以加强文明社区建设、实现农村的城市化和农民的市民化。通过对石家庄市城中村槐底村的走访，了解居民现状及改造中存在的问题。本调查问卷在槐底村已拆迁和未拆迁居民中抽取出样本进行调查（已拆迁7户、未拆迁27户，共计73人)。抽样样本槐底村居民的基本情况进行了分析：综合分析两图（表2-1、表2-2），居民的文化素质水平普遍较低。29%的比例为高中文化、25%为大专水平：拥有该类学历基本是青、中年人。以企业职工为主，主要从事餐饮服务、柜台收银、保安、司机、促销员等公司接收条件底线低的工作；老年人和中年人几乎占据了比例为10%和25%的小学和初中文化水平；11%拥有本科文化水平的校大学生或读研生。由于村民接受的文化素质教育有限，导致其职业技能水平低，使他们在城市中很难从事工资高待遇好的工作，只能在接受条件底线低,常常通过在从事工作环境较差,待遇低的工作实现就业，获得的报酬却较低。 3 居民生活现状分析 3.1 居住环境问题 居住环境问题（表3-1）：有29%的居民对周围的卫生环境、基础设施不满。村里垃圾随乱堆积现象严重；公共设施落后、基础设施不全、房屋破旧、违规建造等；其次是道路混乱狭窄、交通问题；再者，外来务工人员聚集，各种文化的冲突引起社会治安问题；对村中人际关系不满意的占有19%的比例，主要以邻里之间人际关系为主导因素。 3.2 迁改造工程对居民影响 整个拆迁改造工程对居民影响（表3-2）：37.5%的人认为此次改造对自己的生活环境会有很大的影响：生活方式从之前的“一家一庭院”改成居民小区，破旧的村庄将转换成水电暖设施全新、环境优美、拥有较齐全社会服务的综合性新型小区，对未来的住宅环境抱有较高的期望值。14.2%人认为今后家庭收入来源将会受到冲击。村庄拆了，个体营业户失去经营场所、多数居民缺失了房租收入，这给居民的经济收入带来很大程度上的冲击。12.2%人表示拆迁过渡期间，会给子女上学带来不便。 3.3 拆迁改造中居民最关注的问题 3.3.1 安置补偿问题 如表（3-3）30.1%的居民对拆迁过程中的安置补偿标准表示关注。槐底村居民以置换住房方式进行补偿，拆迁改造按一块整体宅基地为一个自然户，凡符合居委会制定的给予置换建筑面积为330平方米的高层住宅。不符合立户标准的房屋、宅基地收归集体，房屋按重置价评估后作价给予补充。 居民表示： 由于居民宅基地情况复杂，由于划拨时间不同，宅基地面积不统一，各户宅基地房屋情况不同，费用缴纳的标准不易统一。 在这个补偿不统一的情形下，工作人员在对政策进行落实的过程中，很容易出现工作人员不公正、腐败现象。 有村民反映，答应划拨孩子宅基地至今未给予落实。其次，拆基地划拨方式，带有浓厚封建保守色彩如：家中男孩有分得单独宅基地的权利，女儿