推进体育发展试行意见.docVIP

推进体育发展试行意见 大力发展体育产业，是加快经济发展方式转变，调整和优化产业结构，提升人民群众幸福指数，推动区域经济社会协调发展的重要举措。近年来，我市各级各部门认真贯彻国家、省关于体育工作的部署和要求，在加快发展体育事业的同时，积极探索发展体育产业。虽然我市体育产业还处于起步发展阶段，产业基础薄弱且规模小，但体育产业发展具有很大的空间和潜力。为贯彻落实《国务院办公厅关于加快发展体育产业的指导意见》（国办发〔〕22号）、《省人民政府关于加快发展体育产业的实施意见》（政〔〕19号），进一步加快发展我市体育产业，提出如下实施意见。 一、总体思路和发展目标 （一）总体思路 深入贯彻落实科学发展观，以满足人民群众体育健身需求，提高人民群众生活质量，促进全民健康素质提高为目标，以转变经济增长方式、调整经济结构、培育新的经济增长点为切入点，以发展体育本体产业为基础，开发特色体育产业为重点，板块及项目建设为龙头，大力培育和开拓体育市场，完善政策措施，促进体育产业快速、协调、健康发展。 （二）发展目标 基于建设西岸经济区的重大战略机遇，大力发展文化产业和旅游产业的推动作用、加快发展体育产业的导向作用、环三都澳区域发展的辐射和拉动作用，力争到2020年，体育产业增加值占地区GDP的1.0%以上，把我市建设成在全国具有一定知名度、西岸著名的山水运动休闲胜地。 ——体育本体产业增加值占全市体育产业增加值的60%以上，体育本体产业增加值增长速度高于同期体育产业增加值的增长速度；体育产业从业人数占全市第三产业从业人数的1.5%以上；全市经常性参加体育锻炼的人口、人均体育场地面积、人均体育消费支出达到全省平均水平。 ——初步建成十大山水运动训练休闲板块；创建3-5个在全国具有一定知名度,独具优势和特色的山水运动休闲板块。形成多种所有制并存，各种经济成分共同发展体育产业的格局。 ——力争获得2018年省运动会的承办权，积极申办和举办具有影响力的单项特色体育赛事，培育和打造3-5个具有国际 国内）影响力的山水运动休闲品牌赛事。 二、重点任务 （一）扎实推进特色体育产业集群建设 依据我市独特的区位优势、资源优势及体育产业发展现状，扎实推进以山水运动休闲为特色的体育产业集群建设。形成以白水洋和鸳鸯溪国家4A级景区、太姥山和白云山为园区的世界地质公园为“核心”；引领屏南山水运动休闲板块、福鼎山水运动训练休闲板块、福安山水运动观赏休闲板块、霞浦山水运动训练休闲板块、周亚高原运动训练休闲板块、古田皮划艇运动训练休闲板块、蕉城区运动训练休闲板块、市本级运动训练休闲板块、柘荣生态山水运动休闲板块、寿山水运动休闲板块等十个重点板块发展；带动屏南白水洋亲水运动休闲基地、福鼎太姥山山水运动休闲基地等二十个重点项目建设的体育产业集群战略布局。 （二）优先发展体育健身休闲业 体育健身休闲业是体育产业的基础性主体产业，是群众参与面最广的体育市场。大力宣传贯彻落实国务院《全民健身条例》和《全民健身计划（－2015年）》，通过扶持体育社团建设，开展形式多样的体育健身休闲活动，引进健康趣味的体育健身休闲项目，建设多层次满足不同人群需求的健身休闲场所，推进行业服务标准星级评定和品牌企业建设，培养和引导大众科学健康的体育消费等，进一步普及群众体育健身，完善体育服务设施，提高体育服务质量，繁荣健身休闲市场，形成与文化、旅游、娱乐、餐饮、房地产等配套互动发展的体育健身休闲产业体系。 （三）重点扶持发展体育旅游业 充分利用和挖掘我市丰富的“山海川岛湖林洞”等自然山水生态资源和人文历史资源。结合旅游产业和文化产业发展规划，加快发展以运动休闲、运动观赏、运动体验为主要内容的体育旅游业。积极与旅游、文化、民宗等部门协作，重点培育和打造以白水洋亲水运动、刘公岩户外运动为核心的山水运动休闲精品体育旅游板块，以太姥山和白云山为核心的山水运动休闲观赏精品体育旅游板块，推出涉洋徒步、水上搏击、登山观海、古冰川观赏考察、海岛垂钓、帆船帆板、潜水冲浪、沙滩球类、沙滩摩托、定向运动、自行车越野等特色户外山水体育健身旅游和体育休闲旅游项目，开展体育特色旅游、全民健身旅游、赛事专线旅游等服务。重点培育和打造以福安和蕉城区为核心的民族民间体育运动体验精品体育旅游板块，推出特色的畲族民俗体育项目。扶持地方民族体育展演团体及展演市场，鼓励有条件的企业选择有优势的民族民间体育项目，进行整理创新，包装展演，拓展和丰富旅游业的内涵。 （四）努力培育体育竞赛表演及培训业 深入挖掘体育竞赛表演的经济价值和文化价值，积极引导和规范，提高体育竞赛表演市场化程度。构建以“赛”育“市”，以“市”促“赛”的产业发展机制。建立健全体育赛事中介代理制度，重点培育专业化体育推广和赛事经纪公司，加强体育竞赛表演市场管理。以申办省运会为契机，以蕉城、福安、