2007年旅游 客最期待解决的五大问题.docVIP

2007年旅游 游客最期待解决的五大问题 　　在刚刚过去的2006年里，旅游市场中的许多热点问题受到社会各界的关注，本报记者从这一年的热点报道与旅游投诉中找出了旅游市场迫切需要解决、消费者呼声最高的几个关键问题，这些问题能否在2007年得到有效解决和改善？成为消费者新一年里最大的期待。 　　门市部承包 挂靠恶果多 　　旅游投诉为什么得不到迅速有力的解决？除了旅游业关联性强、调查耗费时间之外，直接面对游客的旅游投诉，旅行社门市部推诿是重要的原因之一，因为很多门市部都是用承包、挂靠的方式经营，往往游客的投诉不能被及时传达到总社处理。而投诉难只是门市部承包挂靠的的恶果之一，旅行社对这种门市部往往疏于管理，门市部承包者独自开展业务，在利益驱动之下，在收团的时候免不了花言巧语，推荐消费者参加质量差但利润高的线路，消费者的知情权和公平交易权得不到保障，而且与这种门市部合作的地接社接待质量一般也不高，很容易出现导游漏团、甩团的情况，甚至门市部经理收取游客团款之后卷款潜逃的恶性事件也时有发生。 　　旅行社承包、挂靠门市部的经营行为为国家有关条例明令禁止，《旅行社管理条例实施细则》第三十六条规定，“旅行社不得采用下列手段从事旅游业务：以承包、挂靠或变相承包、挂靠方式非法转让经营权或部分经营权”，如果出现了这种情况，“由旅游行政管理部门责令限期改正；有违法所得的，没收其违法所得；逾期不改的，处以15天至30天停业整顿，可以并处人民币5000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，由旅游行政管理部门吊销其许可证”。北京联合大学旅游学院的郑晶博士认为，旅行社承包、挂靠门市部现象对旅游质量有一定影响，各地也纷纷进行查处，但在司法实践当中，如何认定承包、挂靠或者是变相的承包、挂靠有一定的难度，建议对相关条例进行修改，以便于加强管理。 　　旅游团围着购物转 　　低价收团，导游在旅游过程之中不断要求游客购物，而一些导游没有基本工资和补贴，收入与游客购物直接挂钩，“零团费”、“负团费”的运作模式最后的结果只能是羊毛出在羊身上。而同一个旅游团，老人、孩子必须在报价上加钱，成为旅游业的行规，针对不同地区的散客，地接社按照购物能力有不同的报价，同团不同价现象让消费者极为反感。北京国旅一位法语导游告诉记者，目前旅行社很多都是靠购物来养导游，而导游在接团的时候要交给旅行社人头费，一些购物能力强的团甚至能达到每人上千元，这种运作模式造成目前旅行团的线路围着购物转的现象。 　　旅行社已经形成的不良运作模式很难一时间改变，有关部门也正努力从各方面改变这种状况。国家旅游局2006年年底针对导游薪酬体制改革问题，发布了《关于进一步加强全国导游队伍建设的若干意见》。表示将探索建立公平透明的导游薪酬制度，推进旅行社和导游利益分配机制的改革，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度。导游工资问题的改变，将直接影响到目前旅行社严重依赖游客购物赢利的经营模式。记者也从国家旅游局有关部门了解到，《中国公民出境旅游合同（示范文本）》的起草也进入了最后的阶段，其中对游客购物内容将会有严格的规定，从源头上规范游客反映最强烈的购物问题。 　　景区门票雾里看花 　　景区门票直接与消费者的利益相关，但景区有国营、私营的体制之分，国家级景区和地方类景区在管理上又有所不同，对景区门票的管理一直是个难题。在2005年旅游景区纷纷涨价的现象出现之后，国家有关部门纷纷下文抑制景区的涨价冲动，但景区涨价依然是2006年旅游业的最突出问题之一，景区收入严重依赖门票的经营模式不改变，旅游景区门票不合理涨价的现象就不会绝迹。景区门票价格太高，游客纷纷叫苦的同时，一些地方的关系门票却大行其道，据新华社报道，河北省雾灵山国家级自然保护区每年送出的关系票高达3万多张，按每张门票91元计算每年价值近300万元。 　　人情票透露出目前景区门票的管理漏洞，本报也曾接到不少游客对景区门票的投诉，如北京消费者郑女士反映某景区出现捆绑销售门票、散客需购买景区通票、团体分景点门票不标票价的现象，而这些现象也都成为旅游行业的惯例，她认为：“景区门票应该符合实际并适合游客的消费水平，不能让消费者难以承受，而景区区别对待消费者、门票价格暗箱操作等行为，都是不应该出现的问题。” 　　某些景区“店大欺客” 　　2006年发生了多起旅游景区与游客的纠纷事件，引起公众关注，一定程度上暴露出我国旅游景区服务上的缺陷。2006年2月，不少持有香港迪斯尼乐园门票的游客由于景区限客而无法入园游览，引起了公众的关注和媒体的批评，认为游乐园应该预料游客大部分为外地游客，提前限制客流，不应该单方面限制游客入园。2006年8月，北京故宫博物院因为主体建筑大修，一游客认为影响到了游览的质量，要求退票