2011年全省洋与渔业十件大事.docVIP

2011年全省海洋与渔业十件大事 来源: 信息宣传中心 发布日期: 2011年12月31日10:36 ? ??? 一、山东半岛蓝色经济区建设上升为国家发展战略 ?? ? ??? 1月4日，国务院正式批复《山东半岛蓝色经济区发展规划》，这是我国区域发展从陆域延伸到海洋的重大战略举措,标志着山东半岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略,成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分。抓住历史机遇，推动全省海洋与渔业跨越式发展，成为全省海洋与渔业系统上下的共同行动。年内，《规划》确定的重点工作任务全面启动，《山东省海洋功能区划》通过省政府审核报国务院审批，集中集约用海等相关专项规划相继编制完成，国家海洋局将我省列为海洋公益科研专项重大项目试点省，安排资金1亿元以上给予重点支持。 ? ??? 二、全省渔业发展“十二五”规划描绘宏伟蓝图 ??? ??? ? ??? 11月18日，《山东省渔业发展第十二个五年规划》正式出台。这是“十二五”以及今后一个时期指导全省渔业持续健康发展的纲领性文件。《规划》提出，“十二五”期间将着力优化五大现代渔业区域布局，着力构建五大产业体系和六大支撑保障体系。全省基本形成产业结构优化、生产布局合理、资源环境良好、体制机制灵活、支撑体系完备的山东半岛现代渔业示范区，实现渔业大省向渔业强省的跨越。力争全省水产品总产量达到1000万吨，水产品人均占有量100公斤；渔业经济总产值4000亿元，为社会提供300多万个就业岗位。 ? ??? 三、我省在全国率先规范国有渔业养殖水域滩涂使用管理 ??? ??? ??? ? ??? 3月16日，第233号省政府令发布了《山东省国有渔业养殖水域滩涂使用管理办法》，并从5月1日起实施。这是我国第一部国有渔业养殖水域滩涂使用管理和补偿方面政府规章。该办法从国有渔业养殖水域滩涂使用许可制度等5个方面，规范了渔业养殖水域滩涂使用管理；从水域滩涂使用权收回补偿制度、水域滩涂使用权收回社会保障制度和水域滩涂使用权收回就业保障制度3个方面明确了渔民的合法权益。《办法》的发布实施是山东省依法加强渔业水域滩涂使用管理的重要举措。 ? ??? 四、山东省海洋与渔业监督监察总队成立 ? ??????????? ???? ??? 1月17日，省编委作出批复，对原省级海洋与渔业执法机构进行整合，设立省海洋与渔业监督监察总队，为副厅级行政支持类事业单位。山东省海洋与渔业监督监察总队的成立，是省委省政府贯彻落实国家关于推进综合执法的战略部署、统筹全省蓝色经济区建设大局作出的重大决策，是转变海洋与渔业执法方式、提高行政执法效能的迫切要求，对于进一步发展壮大我省海上执法力量、提升海洋与渔业执法水平、助推半岛蓝色经济区建设，意义重大而深远。 ? ??? 五、我省海洋生态赔偿补偿工作正式启动 ? ??? ??? 年内，我省在全国率先实施《山东省海洋生态损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》，全省海洋生态补偿工作取得重大突破。在健全海洋生态损害赔偿费和损失补偿费征收的制度、规范海洋生态损失补偿费征收制度的基础上，对 30余个用海项目征收生态损失补偿费7000万元。海洋生态损害赔偿费和损失补偿费的征收，为在开发中保护我省海洋生态环境，维护海洋权益和渔业渔民利益提供了可靠保障。同时，为我国开展重大海洋环境污染事件的环境损害赔偿探索了新路子。 ? ??? 六、我省海岛资源开发利用拉开序幕 ??? ??? 4月12日，国家海洋局向社会公布我国第一批开发利用无居民海岛名录。首批无居民海岛开发的主导用途涉及旅游娱乐、交通运输、工业、仓储、渔业、农林牧业、可再生能源、城乡建设、公共服务等多个领域，标志着我国海岛资源利用政策的重大突破。我省烟台市担子岛、威海市褚岛、青岛市大岛、威海市宫家岛、青岛市牛岛5个海岛被列入名录。年内，全省海岛开发保护管理工作顺利推进，海岛地名普查圆满完成，首次由省政府对山东省田横岛等140个海岛设置了名称标志，省财政厅和省海洋与渔业厅联合出台了《山东省无居民海岛使用金征收使用管理办法》，无居民海岛使用进入实质性申请审批管理阶段。 ? ??? 七、我省现代渔业建设成功经验在全国推广 ? ??? ??? 10月21日，农业部在我省召开全国沿海现代渔业建设现场经验交流会议。这是近10多年来，农业部在我省召开的一次高层次重要会议。会议观摩了我省滨州、东营两市高标准、大规模的现代渔业建设项目示范区。农业部渔业局高度评价我省以生态、高效、品牌理念为引领，着力转变渔业发展方式，调整渔业经济结构，提高发展质量效益，推进渔业现代化建设，努力打造山东半岛现代渔业经济区的基本做法和成功经验。 ? ??? 八、渤海蓬莱19-3油田发生重大溢油事故 ? ? ??? 6