24农村信用社发趋向与现实选择的探讨04.12.docVIP

关于农村信用社发展趋向与现实选择的探讨 张建明 [内容摘要]如果从合作制的原则来衡量，我国农村信用合作社的经营管理体制的确长期不规范的原因和社会条件，的事实本身已经在一定程度上表明，合作制这种金融组织形式在我国农村确实存在着客观需求。我国经济金融发展阶段特征已对农村提出规范化的要求，在这种情况下，把规范化作为改革重点，突出强调长期性制度安排，可能更符合当前我国农村金融领域实际状况。本文在对农村社宗旨演现状描述和分析基础上，指出社：，主张重新认识合作性质更好地体现社宗旨提出了若干策建议最基本的是要现阶段我国经济发展的特征为基础我国农村改革思路。 新中国的农村信用社最初就是为了解决农业、农民和农村经济发展问题以及抑制农村高利贷盘剥而组织农民筹建起来的农村合作金融组织。因此，农村信用社的市场定位十分明确，就是服务“三农”，其贷款主要投向农业、农村、农民，扶持农业产业化龙头企业的发展、支持农村产业结构的调整、扶助农民发展商品经济。几十年来，农村信用社历经人民公社、农业银行、人民银行三种管理模式，虽然取得了一定的发展，但作为独立的合作金融组织它却一直处于风雨飘摇的扭曲之中，不断偏离互助合作的基本原则。在当前农村殷切期盼信用社更好地保障“三农”资金需求的时刻，如何纠正农村信用社发展中出现的“离农”倾向、如何厘清农村信用社合作金融的改革方向、探索建立符合我国国情的农村合作金融组织，对于