住宅工程质量通病项治理三年攻坚活动方案.doc

住宅工程质量通病专项治理三年攻坚活动方案 按照2010年全省工程质量监督管理工作会议确立的“以保证住宅工程社会满意为重点，以提高用户满意率和精品工程率为目标”的总体思路要求，省住房和城乡建设厅决定2010——2012年在全省范围内开展住宅工程质量通病专项治理活动。现制定住宅工程质量通病专项治理三年攻坚活动方案。 一、指导思想、工作思路和总体目标 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以创新通病治理思路为动力，以落实责任主体质量责任为手段，以提高用户满意率和精品工程率为目标，克服困难、强化监管、扎实工作，确保全省住宅工程质量通病通过三年专项治理取得明显成效。 （二）工作思路和总体目标 按照上述指导思想，省住建厅提出质量通病治理总体思路为：“开展质量通病专项治理三年攻坚活动，突出通病治理重点，坚持主管部门和责任主体互动，行政管理和市场机制并用，达到实体通病和工艺、管理通病治理并重”。通过三年努力，大幅度降低质量投诉率，大幅度提高用户满意率，稳步提高精品工程率。 ——三年攻坚活动。2010年为强化治理年。主要工作是制定本地区质量通病治理方案，确定年度质量通病治理重点，明确年度质量通病治理目标，制定年度质量通病治理措施，开展本年度通病治理工作，力争使主要质量通病得到基本解决；2011年为调整深化年。主要工作是总结2010年质量通病治理经验，与时俱进调整质量通病治理重点和措施，形成质量通病治理的地方性标准规程等，完善质量通病治理机制，进一步深化质量通病治理工作；2012年为成效巩固年。主要工作是将2010—2111年质量通病治理好的经验和做法形成制度，以此建立质量通病治理长效机制，巩固治理成效。 ——突出治理重点。以影响使用功能、群众关注、投诉多发的通病为重点。 ——主管部门和责任主体互动。主管部门负责制定通病治理重点和措施，责任主体负责通病治理措施的贯彻落实。 ——行政管理和市场机制并用。运用市场机制规范责任主体的质量行为，把群众投诉作为衡量建设、施工、监理单位的主要指标，甚至以此进行市场清除，实施质量、建管、设计、房地产主管部门联动机制； ——实体通病和工艺、管理通病治理并重。坚持实体质量通病是表象，工艺和管理通病是根源，做到实体通病和工艺、管理通病治理并重。 二、组织领导 省建设厅成立质量通病治理三年攻坚活动领导小组。 组 长：李文芳 省住建厅副厅长 副组长：王公山 省建设工程质量监督管理总站站长 成 员:各地市工程质量监督站站长 领导小组下设办公室负责协调各地市具体工作。 办公室主任：王公山 办公室副主任：郑纯共、李会义。 三、通病治理重点 各地市应根据本地实际，认真分析和梳理当地存在的影响较大的质量通病，确定质量通病三年专项治理重点，抓住主要矛盾，确保治理效果。省总站根据掌握的全省情况，提出以下质量通病治理重点供各地参考。 （一）实体通病治理重点 1、屋面、卫生间等渗漏； 2、墙体长毛、结露； 3、塑钢窗制作及安装质量和塑钢窗周边渗漏； 4、墙体裂缝、起皮； 5、地面裂缝和塌陷。 （二）工艺通病治理重点： 1、卫生间上返梁和楼板连接节点处理不当；卫生间蓄水、屋面淋水试验不规范； 2、砌体工程不按操作规程施工； 3、混凝土和砂浆计量不准确、级配不严格、拌合不均匀； 4、各类外掺剂品种选用、计量、掺配方法掌握不准确； 5、外窗及周边发泡、打胶不到位，出现渗漏现象； 6、土方回填材料含水率、分层厚度、压实设备和压实遍数控制不当； （三）管理通病治理重点： 1、因盲目赶工、片面压价造成的粗制乱造、偷工减料； 2、监理独立检测频率不足和旁站不到位； 3、施工与监理方案针对性不强，内业资料真实性差； 4、材料质量源头控制不严； 5、施工图设计深度不足，部分关键节点、细部构造无详图。设计变更随意，变更不符合程序； 四、通病治理措施 （一）各地市制定质量通病治理方案。方案包括：明确三年治理目标、重点、措施，落实各方主体质量责任； （二）实施分项工程作业指导书制度。针对重点治理的质量通病，实施分项工程作业指导书制度。在分项工程施工前，由设计、施工、监理等单位从工程设计、材料质量、施工工艺、质量管理等方面制定通病控制作业指导书，并进行相应交底，对施工和管理进行指导； （三）鼓励开展工法编制和QC小组攻关活动。鼓励设计、施工、监理等企业围绕质量通病治理，开展内容广泛、程序规范、科技含量高、成果有实效的工法研究和QC小组活动，并优先科研立项，适时进行表彰奖励，使之为质量通病治理发挥作用； （四）制定住宅工程质量通病治理地方性规程。由省建设工程质量监督管理总站牵头，组织设计、施工、监理等责任主体，总结2010年质量通病治理成熟的经验，制定住宅工程质量通病治理地方性标准，以此深化、指导2011—2012年质量通病治理工作。 五、落实质量通病治理