道路客运公司化经问题研究.docVIP

道路客运公司化经营问题研究 第一章 绪论 1.1研究背景 随着经济体制改革的不断深化，社会与国民经济的持续发展、公路条件日益改善，特别是高速公路里程的迅速增加，使道路运输尤其是道路旅客运输（以下简称道路客运）不仅在综合运输体系中的地位和作用得到新的提升，而且在市场需求方面发生了转折性的变化。社会和经济发展的大环境和业内通达能力，运行条件改善的小环境，都对道路客运发展方向提出了战略性转移的要求，并提供了必要的条件。在这样的背景下，集约化经营、规模化发展成为今后一个时期我国道路客运企业发展战略的重要取向。而公司化经营则是集约化发展的最好体现。但是现在道路客运业存在着不容忽视的问题：一是主体多、小、散、弱，缺乏竞争能力；二是各种经营方式并存，企业难以管理，服务质量低下；三是经营权转让现象严重，各种矛盾不断；四是车辆产权不清导致责任主体不明。面对激烈的市场竞争，道路客运企业如何以现代企业制度为基础，通过优化企业内部资源配置，完善内部管理体制，实现公司化经营，是提高企业的核心竞争能力，实现可持续发展的必然选择。 1.1.1改革开放以来我国道路客运业发展轨迹 改革开放以前，确切地说是20世纪80年代以前，我国的道路客运基本上表现为省、自治区、直辖市为单位的国有运输企业独家经营的局面。线路的开发、车辆的更新于增加，都是以计划为导向，发展比较缓慢。班线短、班次少、覆盖面不广，服务水平不高，不能满足