有关子女变更6个裁判观点｜律师视点96.doc

有关子女姓名变更 6 个裁判观点｜律师视点 96 原创?2016-07-29?蔡思斌｜福建创元律师事务所 ?审判研究 01 . 一方未经双方一致同意要求变更子女姓名的，公安机关可拒绝受理 02 . 离婚后，父母一方未经另一方同意变更子女姓名的，应恢复原姓名 03 . 未直接抚养子女一方，不得以另一方擅改子女姓名为由拒付抚养费 04 . 离婚后，父母一方将未成年子女更改随继父姓的，应责令恢复原姓 05 . 婚姻关系存续期间，关于离婚后女方可自行更改子女姓氏约定无效 06 . 离婚协议中，明确男方拒付抚养费女方可更改子女姓名的约定无效 ? 裁判详解 01 . 变更未成年子女姓名的，须经父母双方一致同意。一方未经双方一致同意要求变更子女姓名的，公安机关可拒绝受理。 2002年5月21日，公安部 《关于父母离婚后子女姓名变更有关问题的批复》中指出：“根据最高人民法院 《关于变更子女姓氏问题的复函》 （［81］法民字第11 号 ） 的有关精神，对于离婚双方未经协商或协商未达成一致意见而其中一方要求变更子女姓名的，公安机关可以拒绝受理；对一方因向公安机关隐瞒离婚事实，而取得子女姓名变更的，若另一方要求恢复子女原姓名且离婚双方协商不成，公安机关应予恢复。 ” 未成年子女更名须经父母双方一致同意并一同或携带书面同意意见到户籍所在地公安机关办理更名手续。若未经双方一致同意的，公安机关可以拒绝受理。 参考案例：宿迁市中级人民法院 ，（2015） 宿中行初字第000XX号，周某与宿迁市公安局宿城分局某派出所不履行法定职责一审行政判决书 案情简介：原告周某的户口在某派出所辖区。原告周某在 2014 年曾两次向派出所申请将姓名变更为李某某，派出所均以其申请欠缺材料为由告知不予变更。2015年1月29日，原告以书面形式再次申请。派出所审查后以口头方式告知原告，其申请欠缺父亲周某某同意变更姓名的材料，不符合变更姓名的条件不予变更。 另查明，原告周某于2008年7月10日出生，父亲为周某某、母亲为李某。2012年9月14日，宿迁市宿城区人民法院作出民事判决，判决准予李某和周某某离婚，周某随李某共同生活，抚养费由李某自行负担。 法院观点：根据 《户口登记条例》 第三条第二款的规定：城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区；乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。该 《条例》 第十八条第（一）项规定：公民变更姓名，依照下列规定办理：（一）未满十八周岁的人需要变更姓名的时候，由本人或者父母、收养人向户口登记机关申请变更登记。据此，被告某派出所作为具体负责辖区内户口管理工作的户口登记机关，具有办理该辖区内居民姓名变更登记的行政职权。 公安部 《关于父母离婚后子女姓名变更有关问题的批复》 （公治 （2002） 74号）规定：根据最高人民法院《关于变更子女姓氏问题的复函》（［81］法民字第 11号 ） 的有关精神，对于离婚双方未经协商或协商未达成一致意见而其中一方要求变更子女姓名的，公安机关可以拒绝受理；对一方因向公安机关隐瞒离婚事实，而取得子女姓名变更的，若另一方要求恢复子女原姓名且离婚双方协商不成，公安机关应予恢复。江苏省公安厅 《江苏省常住户口管理规定（试行）》 第一百零二条规定：公民申请变更姓名，属未成年人的，应当经未成年人父母双方或者监护人协商一致；十周岁以上未成年人变更姓名的，还应当征得其本人同意。该 《规定》 第一百零六条第（三）项规定：有下列情形之一的，不予办理姓名变更登记：（三）父母离婚的未成年人变更姓名，父母未能达成协议的。 本案中，原告周某的父母经法院判决离婚，但原告周某申请变更姓名时未提供其父周某某同意的相关材料，故其申请变更姓名欠缺法律规定的材料，公安机关不予其变更姓名并不违反法律规定。综上，公安机关不予原告周某变更姓名，并不违反法律规定。周某的诉讼请求不能成立，法院不予支持。 ? 02 . 离婚后，父母一方未经另一方同意变更子女姓名的，应恢复原有姓名。 最高人民法院关于变更子女姓氏问题的复函： “ 辽宁省高级人民法院： 你院 〔1981〕 民复字2号关于变更子女姓氏纠纷处理问题的来函收悉。据来文所述，陈XX （男方） 与傅XX 于1979年10月经鞍山市中级人民法院判决离婚。婚生子陈X （当年七岁）判归傅家顺抚养，由陈XX 每月负担抚养费十二元 。现因傅XX变更了陈X的姓名而引起纠纷。　　 我们基本同意你院意见。傅某某在离婚后，未征得陈XX同意，单方面决定将陈X的姓名改为傅X ，这种做法是不当的 。 现在陈XX 既不同意给陈X 更改姓名，应说服傅XX 恢复儿子原来姓名 。但婚姻法第十六条规定：“ 子女可以随父姓 ，也可以随母姓 ”。 认为子女只能随父姓 ，不能随母姓的