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第二节 政策工具 1、政策工具概述 张成福 陈振明 张璋 （1）手段论 （2）机制论 政策工具本质上是政策主体的行动机制：以政府为核心的公共部门或社会为解决某一社会问题或达成一定的政策目标而采用的行动机制。 政策工具内涵： （1）一种类型的物品或服务 （2）一种提供物品或服务的工具 （3）一种提供物品或服务的部门 （4）一套制度规划 2、政策工具的类型 （1）政治性工具：政治管理、政治参与、 行政性工具 （2）经济性工具：财政性工具、以市场为 核心的工具、非市场机 制工具 （3）管理性工具：战略管理、绩效管理、 目标管理、全面质量管 理、标杆管理、企业流