××镇抗旱应急预案.docVIP

××镇抗旱应急预案 1 总则 1.1编制目的 为了适应新时期抗旱工作的需要,有效防御干旱灾害,减轻干旱灾害损失,进一步提高应对旱情的能力,保证镇域内人民供水改善人民生活水平和生态环境,切实保障全镇经济社会的可持续发展,维持社会稳定.结合市抗旱应急预案的要求及××镇抗旱工作的实际情况,制定本预案. 1.2抗旱活动 本预案所称抗旱,是指组织社会力量,采取工程措施和非工程措施,合理开发、调配、节约和保护水资源，预防和减少因降水和水资源短缺，对居民生活、生产和社会经济发展产生不利影响的各种活动。 1.3编制原则 按照中央、省、市水利工作方针和新时期治水新思路，结合××镇抗旱工作实际，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱的现代化水平。 体现以人为本，预防为主、防抗结合、因地制宜、城乡统筹、突出重点、兼顾一般、局部利益服从全局利益的原则。 抗旱工作实行人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。 抗旱应当优先保障城乡居民生活用水，实行先生活、后生产，统筹兼顾农业、工业、生态环境用水。 抗旱用水以水资源承载能力为基础，先地表、后地下、先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡居民生活、生产、生态用水需求。 1.4编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《山东省抗旱条例》、《××市抗旱预案》、《××市突发事件总体应急预案》、《××市水资源综合规划》、《抗旱预案编制导则》等法律法规及《××镇水利发展与改革规划》结合××实际制定。 1.5预案适用范围 本预案适用于××镇所辖行政区域范围内的全面抗旱工作。 2 基本情况 2.1自然地理情况 2.1.1地理位置 ××镇地处××市××部，东经××°××′××″—××°××′××″和北纬××°××′××″—××°××′××″之间，属淮河流域，北与××市交界，西濒××镇，南部与××镇、东部与××镇毗邻，辖区南北长约××10公里，东西宽约××10公里，总面积××平方公里。 2.1.2地形地貌 ××镇位于××平原区，属××山区的西南麓延伸带，地质构造以褶皱和断裂为主。地势由东北向西南倾斜，依次为低山丘陵、平原，海拔最高点××m，海拔最低点××m。全镇土地面积中，低山丘陵10k㎡，占全镇面积的10﹪，地貌形态复杂；平原面积 90k㎡，占全镇面积的90﹪，表层为第四系冲积物覆盖，土层厚度在10—120m不等。 ××镇交通便利，东距××铁路、××高铁、××国道、××高速12千米，××公路、××旅游大道等交通干线穿境而过。 2.1.3气象水文 ××镇属暖温带季风型大陆气候，受大气环流影响，四季分明，春季多风少雨，夏季多雨炎热，秋季天晴气爽，冬季寒冷干燥。年平均气温为12.7℃平均地温11.10℃。年平均≥0℃天数298天，年平均≥10℃天数213天，无霜期197天，最长218天，年日照数为2392.9小时，年日照百分率为54﹪。 根据1956—2012年实测降水资料统计计算，××镇降水量多年平均为801㎜。年内年际变化较大，最大为1964年达1193.5㎜，为多年平均降水量的1.49倍；最小为2002年，仅388㎜，为多年平均降水量的48.4﹪，最大值与最小值相差805.5㎜，为最小值的2.07倍。年内降雨多集中在6—9月份，占全年降水量的71.66﹪；7、8月份占49.15﹪，多以暴雨的形式出现。而春季作物需水量最多的3—5月份，降雨量仅占15.6﹪，地区分布趋势是多年平均年降雨量由东南部向西北部递减，时空分布不均匀，所以有春旱夏涝，晚秋又旱的特点。 多年平均陆上水面蒸发量为1217.6㎜（1956—2012年）一般年份多在1000—1250㎜.蒸发量的年际变差系数为0.18。多年平均陆地蒸发量400—600㎜，蒸发量的年内变化一般较大，最大为5、6月份，又以6月份最大，占多年平均蒸发量的14.97﹪，而1、2、12月较少，尤以12月最小，占多年平均蒸发量的2.71﹪。 2.1.4主要河流 ××镇境内河流属淮河流域，京杭大运河水系，多发源于××镇东北部的山丘地带，自东北流向西南，注入××湖。属雨源型山溪性山洪河流。 全镇共有大小河流3条，由南向北依次为××河、××河、××河。据河流的特点可分为山洪河道、平原洼地河道二种类型。 ××河，曾名××河，发源于××市××以北的山区，全长64km，总流域面积535k㎡，境内长37.5km，境内流域面积321k㎡，河床宽100—200m，下游最大堤距170m ××河，又名××河发源于××市××村北,全长35.4 km，总流域面积193 k㎡，境内长25.4 km，境内流域面积74.6 k㎡，上游河床宽120m左右，下游最大堤距220m