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中共甘肃省委党校 研究生毕业论文 论文题目： 改进我国公务员考核制度的思考 班级形式： 函 授 学员姓名： 尹 紫 屹 学科专业： 公共管理 导师姓名：、职称： 曹闻民教授 论文工作起止时间： 2011年10月—2012年5月 【内容摘要】我国公务员考核制度研究始于20世纪80年代初，是在公务员制度研究的基础上发展起来的。1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》中明确提出要”坚决解放思想，克服重重障碍，打破老框框，勇于改革不合适宜的组织制度、人事制度。关键是健全干部的选举、招考、任免、考核、弹劾、轮换制度，对各级领导干部（包括选举产生、委任和聘用的）职务的任期，以及离休、退休，要按照不同情况，做出适当的、明确的规定”。经过十几年的研究，终于在1994年颁布了《公务员考核暂行规定》，但随着考核工作的深入开展，问题和矛盾也随之出现，为了解决公务员考核工作中存在的诸多问题，公务员考核制度的理论研究也逐步得到重视。公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位,是实施其他各项制度的依据与基础,是公务员制度的”中枢”。2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改,以适应公务员制度建设的需要,但新规定仍存在着许多问题。本文通过对公务员考核制度重要性和国外公务员考核制度研究，发现我国公务员考核过程中存在的对考核工作重要性认识不足，考核者受主观意识的影响，公务员考核制度、法律不健全，公务员考核制度缺乏完善的监督机制，公务员考核结果缺乏严格的反馈机制等问题。通过分析问题存在的原因，结合我国现阶段发展的自身因素，提出了促进公务员转变观念,端正对考核工作重要性的认识，改进公务员考核方法，建立科学的考核标准体系,实行分级分类考核，进一步完善考核监督机制，进一步完善公务员考核反馈机制等对策建议。目前我国公务员考核制度建设处于发展阶段，学术观点比较丰富，但还需要社会共同努力构建完备的公务员考核制度体系。本文通过运用比较分析的方法，在阐述公务员考核制度的内涵、意义的基础上，系统分析了我国公务员考核制度存在的问题，并提出了相应的完善我国公务员考核制度的对策。 主要从以下个方面展开，第一，；第二，；第三，【关键词】：【ABSTRACT】Chinas civil service examination system research began in the early nineteen eighties, in the study on the civil servant system developed on the basis of. In1980, Deng Xiaoping” party and state leadership system reform” in put forward clearly to want” resolutely emancipate the mind, overcoming obstacles, break old set pattern, be brave in to reform the anachronistic organization system, personnel system. The key is to perfect cadre election, examination, appointment, evaluation, impeachment, rotation system, the leading cadres at all levels ( including elected, appointed or invited ) positions of the term, and retired, retirement, according to the different situation, make appropriate, specific provision”. After more than 10 years of research, finally in1994 promulgated the” Provisional Regulations on civil servant examination”