农村最低生活保障度实施中的困难与对策.docVIP

农村最低生活保障制度实施中的困难与对策 夏文达 2008级云南省委党校函授大专班公共管理专业 提 要 农村最低生活保障制度是国家和社会为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的一种社会救济制度。全面建立农村居民最低生活保障制度，是全社会高度关注的一件大事，是广大农民群众殷切期盼的一件好事，是党和政府坚持以人为本、执政为民的一项制度安排。完善我国农村低保制度是健全农村社会保障体系的关键所在，对于构建社会主义和谐新农村具有重要意义。本文以曲靖市富源县富村镇德胜村委会为例就农村居民最低生活保障制度的实施取得的成效、存在的问题及针对问题提出的对策和建议做简要的分析。 本文主要从理论入手，结合实际首先阐述了我村居民最低生活保障制度的实施；次从保障实施范围窄、保障标准低，对居民的实际收入核定困难、保障对象确定难，财政不充裕、保障资金来源渠道少，部分居民思想认识不到位、坐享保障金四方面阐述了农村最低生活保障制度实践中面临的问题；最后提出了完善农村最低生活保障制度的对策及建议。 关键词：农村低保制度（“低保”） 保障对象的确定 保障标准 覆盖面 资金来源 思想认识 引子 农村最低生活社会保障制度是我国社会保障体系的一部分。作为一项经济调节机制和社会稳定的机制，自实施起至今的二十年来受到广大农民的普遍欢迎。该制度最早出现于20世纪90年代，开始仅是在一些经