强化党风廉政建设任制 推进惩防体系建设1.docVIP

强化党风廉政建设责任制 推进惩防体系建设 随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济、文化都发生了深刻变革，为我国的经济和社会发展注入了生机和活力，也为社会主义精神文明建设包括党风廉政建设提供了丰富的内涵，同时也对新形势下反腐倡廉提出了新的挑战。如何强化党风廉政建设责任制的落实，推进惩防体系建设步伐，将是我们今后反腐倡廉工作的重要内容和紧迫任务。 我们要认清形势，切实增强党风廉政建设责任制的落实，做好惩治和预防腐败体系建设工作的紧迫感和责任感。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡。我们党一贯高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，坚持推进从源头上防治腐败的制度改革和创新，坚持以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。2005年，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》；2008年，中央下发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系的指导思想和基本要求；200年，为建立健全惩防腐败体系建设检查工作长效机制，确保惩防体系建设任务的落实，中央纪委制定了《中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法（试行）》，明确了检查工作的总体要求、基本原则、主要内容和方式方法。在4年多的时间里，中央专门下发几个文件，部署和推进惩治和预防腐败体系建设，这在党的历史上还是第一次，充分体现了党中央对反腐倡廉建设的高度重视，也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在全党工作中的重要地位。要充分认识落实党风廉政责任制、惩治和预防腐败体系建设的重要意义，自觉把思想统一到中央的决策和省委、市委的安排部署上来，切实增强推进惩治和预防腐败体系建设的紧迫感和责任感，抓住机遇，乘势而上，以更高的标准、更实的举措、更大的力度扎实推进我县惩治和预防腐败体系建设。 今年是党中央、国务院颁布实施《关于实行党风廉政建设责任制的规定》１周年中共中央总书记胡锦涛就落实党风廉政建设责任制作出过重要指示。他强调，党风廉政建设责任制是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性制度。在各级党委、政府认真贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得明显成效的同时，我们也要清醒地看到工作中仍存在的不足。贺国强同志也指出落实党风廉政责任制，推进惩防体系建设是党中央从全局和战略的高度作出的重大决策，是从源头防治腐败的根本途径，这项工作任重道远，要把它摆上突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。 根据当前紧迫形式，按照各级领导部门的重要指示，落实党风廉政责任制，加快惩防体系建应下大力从以下几个方面着手： 一、进一步深化思想认识，切实把制度建设作为健全完善惩防腐败体系的重要抓手。从实质上说，党风廉政责任制、惩治和预防腐败体系本身就是一整套系统的制度，无论是形成拒腐防变教育的长效机制，还是形成权力运行的监控机制，归根到底都要通过制度来固定、来保障、来促进。离开制度这个前提和基础，就不可能建立起完善的惩治和预防腐败体系；没有制度的规范和约束，也不可能真正发挥惩治和预防腐败体系的作用。由此可见，反腐倡廉制度是惩治和预防腐败体系建设的重要抓手。必须进一步提高对抓好反腐倡廉制度建设重要性、必要性的认识，把制度建设作为一项全局性、基础性的工作，作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的重要抓手，摆上突出位置，切实抓紧抓好、抓出成效。要把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的全过程，融入党风廉政建设和反腐败工作的各个环节，紧紧围绕教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等工作，加速构建惩治和预防腐败体系基本框架，努力形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。 二、准确把握党风廉政责任制建设的着力点和切入点，大力推进制度的完善和创新。要以胡锦涛总书记重要讲话精神为指导，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，突出抓好制度的完善和创新。一是要紧紧围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节，加强制度建设。目前，在工程建设、政府投资以及管人、管财、管物等领域和环节，腐败问题仍呈易发多发的态势。推进反腐倡廉制度建设，必须重点抓好这些领域和环节的制度完善、改革和创新。二是要紧紧围绕充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加强制度建设。进一步推进行政审批制度、财政管理制度等改革，进一步建立健全建设项目招标投标、政府采购等制度。三是要紧紧围绕党务、政务公开，加强制度建设。从群众最关注、权力最集中的领域、部位和环节入手，进一步建立健全党务、政务公开制度，着力打造透明政府和阳光政务，切实提高政府工作的透明度和公信力。通过建立健全各类公开制度，努力实现权力运作的规范化、程序化和公开化，真正