雅安市社会组织情况调研报告.docVIP

关于在雅社会组织运营情况的调研报告 调研组调研组组长 王 燃 调研组成员徐露 目 录 一、在雅社会组织基本情况………………………………4 二、在雅社会组织调研情况8家老年协会不包括在内49家9家、健康扶助类12家、灾害管理类4家、本土技能培训类12家、本土咨询评估类1家、本土行业协会类（法人社团）138家、本土专业合作社类社会组织14家。 二社会组织调研情况通过筛选甄别157家社会组织，回收调查问卷44份，总结出我市社会组织具有以下四个方面的特点: （一）分布范围广 根据调研结果分析，57家社会组织覆盖范围涉及雅安市所有区县其中芦山县分布最多，达34家，占调查总数的216%，芦山县的芦阳镇太平镇宝盛乡双石镇龙门乡清仁乡思延乡飞仙关镇共计3家，2011年注册社会组织4家，2012年注册社会组织5家，2013年注册社会组织10家，2014年注册社会组织13家，2015年上半年注册社会组织10家。2011至2015年上半年共计注册社会组织2010年期间注册的39家增长幅度达 可见，“4·20”芦山7.0级强烈地震发生之后，在市委市政府的坚强领导下、在各有关部门的齐心聚力下、在人民群众的广泛参与下，雅安社会组织得到了前所未有的快速发展。 （三）涉及领域宽 将调研结果进行科学分析，在回收的问卷中，在雅社会组织共涉及活动领域24个，其中主要的活动领域为助残服务、敬老服务以及志愿者服务。活动涉及儿童关怀领域的社会组织最多，达26家，即56%的回收问卷中的社会组织对其都有所涉及 （四）社会功能成效初显 在社会组织承接政府职能转移方面，社会组织已经成为政府转移职能的重要平台。随着市场经济体制的完善和政府机构改革的推进，雅安一些社会组织承接了政府转移的部分职能，促进了政府从“大包大揽”向“购买服务”的转型。根据问卷结果分析，社会组织已承担的政府委托的公共服务职能覆盖0余个领域其中承担 在社会组织承接社会服务方面，一批社会组织积极响应，主动承接服务项目，65家社会组织通过项目发布会承接了65个在雅的社会服务项目，共获得了317余万元的资金支持。其中55个社会服务项目已结项，10个项目正在开展。有效发挥了社会组织参与社会管理和服务的重要作用，社会组织社会功能成效开始初显。 三、在雅社会组织发展与管理中存在的问题 尽 根据调研，截止2015年4月底34家，占调查总数的21.6%，而石棉县、汉源县、宝兴县分别有社会组织1家、4家、9家，仅占调查总数的0.6%、2.5%、5.7%。可见，“4·20”芦山7.0级强烈地震发生之后，大量社会组织涌入震中芦山，而其他区县入驻的社会组织相对较少，造成芦山县的“一枝独秀”。 （二）本土社会组织数量偏少 根据调研，截止2015年4月底，在157家社会组织中，雅安本土社会组织62家，占总数的39.5%，雅安本土社会组织数量偏少、占比较小，需要进一步的孵化培育。 （三）运行维艰 一是社会组织缺乏稳定的资金来源。社会组织的资金来源主要是政府拨付、基金会提供或者自筹。一些社会组织为 了生存，只好采取以会养会、收取培训、咨询费用等办法来维持生存，然而这样做又被政府有关部门严格监督和不定期开展清理整顿。因此，社会组织普遍处于资金紧张的状态。由于资金缺乏，一些社会组织工作开展不起来，作用体现不出来，形成无资金——无作为——无吸引力的恶性循环。 二是社会组织缺乏长期稳定的办公场所，根据调研期间与社会组织的接触交流，在雅社会组织的办公场所多为在当地进行租赁，而社会组织自有产权的专用办公室以及由政府直接分配、业务主管部门提供办公室的比例还相对较低，而由租赁方式获得办公场地的社会组织必然会面临办公场地变化快、不稳定等问题。 （四）专业背景人才缺乏，承接项目能力弱 社会组织从业人员由于工资待遇普遍不高，多为志愿服务队伍，加之缺乏社保、医保、住房、职称等方面的政策保障，因此，难以觅到社会服务专业背景人才。根据调查问卷分析，懂得理论社会学和应用社会学的基本知识，掌握了社会和研究技能的社会工作仅占社会组织专职人员的 在学历构成方面0%、本科学历人员占比29%、高中及以下学历人员占比7%、硕士研究生及以上 在志愿者队伍中，大专学历人员占比45%、本科学历人员占比32%、高中及以下学历人员占比19硕士研究生及以上 （五）缺乏专业指导 “4·20”芦山7.0级强烈地震发生之后，雅安市出台了一系列对社会组织的优惠与扶持政策，由于社会组织自身专业性限制与社政沟通不足，一些社会组织无法及时了解掌握相关政策情况，错过发展机会。二是缺乏财务、