对华反补贴调查的特殊法律问题——以WTDS379案为例.docxVIP

PAGE PAGE 4 析WT/DS379案中对华反补贴的法律问题? ? 本文系教育部哲社重大课题攻关项目“全球金融危机后国际经济秩序重构与中国的法律对策研究”（项目号为“09JZD0021”）子课题“全球金融危机后国际贸易争端解决与中国作为一个经济转型大国的对策”和“上海市教育委员会重点学科建设项目资助”（J51103）中期成果。 张 三 李小四 (华东政法大学国际法学院，上海 200042) 摘 要：2010年10月，WTO专家组对中美“双反”争端作出第WT/DS379号裁决。该案的核心在于补贴的认定，其中主要涉及中国土地使用权的补贴专向性认定、上游产业利益传递分析以及对“非市场经济国家”采取“双反”措施的双重救济问题。中央政府和地方政府授予各种工业园区企业的土地使用权，一般情况下不应认定为具有地区专向性；上游产业的利益传递分析有着其具体的适用范围，不应被滥用；“双反”措施可能会造成双重救济，尤其是在同时适用非市场经济方法的情况下，更应谨慎。对上述三个问题进行分析，进而提出相应的应对措施，对于今后同类问题的解决大有裨益。 关键词：补贴认定；地区专向性；利益转移；双重救济 2006年11月，美国商务部对源自中国的铜版纸发起反补贴调查，这标志着美国打破了其自“乔治城钢铁案”以来一直奉行的不对其认定的“非市场经济国家”适用反补贴法的做法，中美之间的贸易争端形式开始由反倾